陕西西安民商行政律师杨向东：擅解医疗纠纷与合同争议

执业背景丰富

杨向东2022年起在陕西许小平律师事务所执业，执业证号为161xxxxxxxx551436。他拥有法学学士的教育背景，接受过系统专业的法学教育。曾服役于某部，培养了坚韧意志、责任感和团队协作精神。如今他担任律所行政与医疗法律专业委员会副主任及合伙人律师。执业至今累计承办案件逾100件，在侵权领域，成功办理相关案件40余件，其中医疗损害案件占比约50%，在合同纠纷、行政复议和行政诉讼等领域也有丰富经验。他还担任陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院等众多单位的常年法律顾问。

典型案例介入

在“医疗纠纷引发的行政处罚争议”案件中，2022年5月，患者李XX在某村卫生室诊疗后死亡引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》。2023年12月，卫健委对卫生室“未按规范填写病历资料”作出警告及罚款1万元的行政处罚。家属认为处罚未全面涵盖涉事违法行为，申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关撤销原处罚决定，责令卫健委重新作出行政行为。但卫健委在2024年4月再次作出的处罚决定与前次基本相同。家属再次委托杨向东所在律师团队代理申请行政复议。

精准代理策略

杨向东团队接受委托后，制定了清晰的代理策略。一方面紧扣复议撤销理由，指出首次行政复议已认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理，不得回避。另一方面体系化梳理法律依据，论证“书写病历”与“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的法定义务，卫健委第二次处罚仅处理前者，属“选择性执法”，未能全面贯彻立法宗旨。通过这些策略，为维护家属合法权益、推动案件合理解决提供了有力支持。