非法放贷属非法经营吗

非法放贷有可能构成非法经营罪。
依据相关司法解释，若违反国家规定，没有经过监管部门批准，或者超出了规定的经营范围，以盈利为目的，频繁地向社会上不确定的对象发放贷款，且扰乱了金融市场秩序，情节严重的行为，就属于非法经营。
这里所指的“频繁地向社会不特定对象发放贷款”，具体包含在2年内向不特定的多人（涵盖单位和个人），以借款或者其他名义出借资金达到10次以上等情况。
但需要注意的是，不是所有的非法放贷行为都会构成非法经营罪。
判断是否构成该罪，要综合多方面因素考量。
比如放贷的次数，放贷金额的大小，放贷对象的范围，以及是否对金融市场秩序造成了扰乱等。
最终是否构成非法经营罪，要由司法机关结合具体的案件情况来进行认定。
所以，对于非法放贷的判定不能一概而论，要依据实际情况进行准确分析。

案情回顾:

小朱未获监管部门批准，在2021~2023年间，以借款名义向小胡、小丽、小静等不同个人累计出借资金达15次，目的是赚取利息。小李认为小朱的行为扰乱了金融秩序，已构成非法经营罪，而小朱则觉得自己只是正常的民间借贷，不构成犯罪。双方因此产生争议。

案情分析:

1、依据司法解释，未经监管部门批准，超范围经营，为盈利经常向不特定人放贷，扰乱金融秩序且情节严重的，构成非法经营罪。小朱未获批准，在两年内向多人出借资金15次，符合“常给不特定人放贷”的情况。
2、不过，并非所有非法放贷都构成此罪，司法机关需结合放贷次数、金额、对象范围及是否扰乱金融秩序等因素具体认定。所以需进一步调查其放贷金额、对象范围等，才能确定小朱是否构成非法经营罪。