律师解析：
具备下列要件即构成非法低价出让国有
土地使用权罪：
1、本罪的主体限于国家机关工作人员；
2、主观方面表现为故意；
3、侵害的客体是国家土地管理、城市规划等机关的正常活动以及其他有关国家机关的正常管理活动；
4、客观方面即违反土地管理
法规、
滥用职权，非法低价出让
国有土地使用权的行为。
法律依据：
《刑法》第四百一十条
国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
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