警察没有实质证据能传唤吗

警察在没有实质证据时也能进行传唤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，若要传唤违反治安管理行为人接受调查，需经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。要是在现场发现违反治安管理行为人，人民警察出示工作证件后可口头传唤，但要在询问笔录中注明。同时，公安机关要把传唤原因和依据告知被传唤人。
《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可传唤到其所在市、县内指定地点或住处讯问，不过要出示人民检察院或公安机关的证明文件。在现场发现犯罪嫌疑人，出示工作证件后能口头传唤，同样要在讯问笔录中注明。
传唤是为调查案件、获取证据。没有实质证据时，传唤可作为调查手段，利于进一步收集证据、查明事实。但传唤有时间限制，治安传唤一般不超八小时，情况复杂可能适用行政拘留处罚的，不超二十四小时；刑事传唤持续时间不得超十二小时，案情特别重大、复杂，需采取拘留、逮捕措施的，不超二十四小时。
如果被传唤，要配合警察调查，了解自己的权利和义务。若对传唤有疑问，可咨询专业律师。

案情回顾:

小朱因被警方怀疑与一起治安案件有关，警察在没有实质证据的情况下，经办案部门负责人批准，使用传唤证对小朱进行传唤。小朱认为没有证据就不能传唤他，对此表示不满，拒绝配合。警方告知小朱传唤的原因和依据后，仍将其带回调查。

案情分析:

1、依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，可使用传唤证传唤。所以警方在无实质证据时经批准传唤小朱符合法律规定。
2、警方已将传唤原因和依据告知小朱，履行了法定程序。同时，传唤是调查案件、获取证据的手段，且有时间限制，治安传唤一般不超八小时，情况复杂可能适用行政拘留处罚的不超二十四小时，警方会在合法时间内进行调查。