不可以。金额未超过4000元不构成犯罪，挪用公款罪超过5000元应予立案。
1.挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万以上，进行非法活动的。
2.揶用公款数额在一万元至3万元以上，归个人进行营利活动的。
3.挪用公款归个人使用，数额在一万元至3万以上，超过3个月未还的。
根据刑法第三百八十四条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
