如何执行政诉讼案件的裁定

[律师回复]诉讼期间原则上不停止被诉行政行为的执行，诉讼停止执行是例外。诉讼停止执行的适用情形包括：第一，被告依职权停止执行。在法院作出终审裁判之前，行政行为是否停止执行属于行政机关的裁量范围。如果被告认为需要停止执行的，应当告知原告并书面告知法院。第二，法院依申请停止执行。原告或利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的。尽管行政行为是否停止执行属于行政机关的裁量范围，但法院也有暂停执行权。《行政诉讼法》赋予法院这种权力是基于保护利害关系人利益的考量，保护公民、法人和其他组织的合法权益始终是行政诉讼的重要目的。法院在行使这一权力时要注意三个前提条件：一是原告或利害关系人申请，二是该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，三是停止执行不损害国家利益、社会公共利益。第三，法院依职权停止执行。法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，可以停止其执行。这种制度设计主要是针对利害关系人没有申请停止执行，被告也没有自行停止执行的情形。在这种情形下，若执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，应当赋予法院依职权停止执行的权力，否则这种重大损害的发生将缺乏阻却力量。第四，法律、法规规定停止执行。这是指单行法的特别规定，例如《治安管理处罚法》第107条关于行政拘留处罚决定在行政诉讼期间可暂缓执行的规定。注意这里的法规包括行政法规、地方性法规和经济特区法规。【法律依据】《行政诉讼法》第五十六条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

[律师回复]行政诉讼中当事人对法院终审裁判认为有错误不服的，可以申请再审，相关规定如下：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：(一)不予立案或者驳回起诉确有错误的;(二)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的;(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;(五)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(八)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、枉法裁判行为的。

[律师回复]1、被告认为需要停止执行的;2、原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;3、人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;4、法律、法规规定停止执行的。”

[律师回复]当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误可以随时向原审人民法院或者上一级人民法院提出上诉，但判决、裁定不停止执行。 申诉，只能由当事人或者他们的法定代理人提出其他人无权申诉。当事人近亲属坚持要申诉，法院可以征求当事人本人意见;本人同意的，以当事人申诉处理;本人不同意申诉的，不作申诉处理。【法律依据】《行政诉讼法》第八十五条，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

[律师回复]当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。【法律依据】《行政诉讼法》第九十五条，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。

[律师回复]人民法院所作出的行政诉讼的判决或裁定，要求当事人必须履行。对于公民、法人或其他组织拒绝履行法院判决的，可以向第一审人民法院申请执行强制执行。行政机关不履行的，可以通知银行从该机关账户中划拨。    【法律依据】    《行政诉讼法》第九十四条，当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书。    《行政诉讼法》第九十五条，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。    《行政诉讼法》第九十六条，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可以采取下列措施：    （一）对应当归还的罚款或者应当给付的款额，通知银行从该行政机关的账户内划拨；    （二）在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处五十元至一百元的罚款；    （三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告。

[律师回复]提起行政诉讼的话，已经开始的强制执行是不会停止的。以下几种情况，可由人民法院裁定停止执行：    1.原告或者利害关系人申请停止执行，法院认为执行会造成巨大损失，并且停止执行不损害社会公共利益的；    2.被告认为需要停止执行的；    3.法院认为执行会给社会公共利益造成重大损害的；    4.法律规定停止执行的。    【法律依据】    《行政诉讼法》第五十六条，诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：    （一）被告认为需要停止执行的；    （二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；    （三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；    （四）法律、法规规定停止执行的。    当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

[律师回复]区别：1、参加的主体不同仲裁与民事诉讼的主体是平等主体之间的自然人、法人和其他组织;行政诉讼与行政复议的主体是行政机关和行政相对人。2、主体的地位不同仲裁与民事诉讼的主体是平等的，是民事法律关系，受实体法民法调整;行政诉讼与行政复议的主体地位是不平等的，一方为行政相对人，一方是国家的权力机关，受实体法行政法调整。3、调整的客体不同仲裁与民事诉讼所调整的是平等主体之间的人生、财产关系;而行政诉讼与行政复议调整的是行政相对人与行政主体之间的行政侵权行为。4、管辖的机关不同仲裁是根据当事人的约定选择仲裁机关，为第三方调解机构，实行的是“一裁终裁”制度;民事诉讼与行政诉讼是由有管辖权的法院管辖，实行“两审终审”制度;行政复议是相关的行政复议机关管辖。

[律师回复]行政机关强制执行要经过以下程序：1.告诫；2.陈述和申辩；3.制作执行决定书；4.送达；5.采取各种强制执行方式。公民、法人或其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或由行政机关依法强制执行。

[律师回复]1、关于执行裁定书复议申请书中行政复议的申请是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而依法请求行政复议机关对该具体行政行为进行审查并作出裁决，以保护自己合法权益的一种意思表示。2、由于行政复议实行不告不理原则，即行政相对人不申请复议，复议机关不能主动进行复议，因而行政相对人的复议申请是行政复议的前提和基础。