[律师回复] 这种协议是不合法的。首先，土地属于村集体所有，村民组长无权擅自决定土地的使用和出让。其他方面，即使是闲置荒地，其使用也应遵循相关法律法规和村集体的决策程序。再次，无偿出让给非本村居民使用，可能会损害村集体和其他村民的利益。最后，建议村集体通过合法程序，如村民会议等，来决定土地的合理利用方式，确保符合法律规定和村民利益。我是杭州的吴亮律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。