商家拖欠退款怎么办

这个属于民事纠纷，更多应该向法院起诉或者是向工商局举报，报警并没有什么作用。

《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

(二)有明确的被告；

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条

消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：

(一)与经营者协商和解； 

(二)请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；

(三)向有关行政部门投诉； 

(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； 

(五)向人民法院提起诉讼。