律师解析：
按照相关规定，
滞纳金必须出具相应发票作为凭证。在此情况下，滞纳金被视为额外费用，即在货物或服务价格以外所收取的各项费用，并不包括如下内容：
（1）依法征收并得到法律认可的政府性基金或行政事业性收费；
（2）代委托人收取且符合法律规定的款项。因此，无论是企业还是个人，只要在经营过程中发生对外交易行为并收取款项，收款方都有义务向付款方开具发票。
然而，在某些特殊情况下，如付款方要求，收款方也可以向其开具发票。
法律依据：
《中华人民共和国发票管理办法》第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
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