投诉一般是指
消费者通过书面或其它形式向有关消费者组织陈述、反映自身权益受到侵犯、损害的事实，请求纠正、
赔偿的行为。
申诉是指消费者投书有关行政部门，反映权益受损情况，请求解决
纠纷、处理经营者
违法违纪的行为。
起诉是指
向法院起诉的
法律行为。在我国，代表国家控诉的人民检察院、民事案件中的原告和
刑事案件中的
自诉人均有权向人
民法院提起
诉讼。申诉有向行政机关举报的性质，投诉仅是一种
民事行为。行政机关处理消费者申诉，在调解的同时可以对经营者的
违法行为进行查处。而消费者协会处理
消费纠纷，则仅仅是进行
民事调解，没有
行政处罚手段。按照国家工商总局制发的《受理消费者申诉暂行办法》规定，有些申诉如已进入
司法程序等，就不能予以受理。
