招标文件备案施工合同结算方式不一致工程结算以哪个为准，招标文件商定固定总价不做调整备案合同商定按事实上结算且差额较大按哪个结算，谢谢

如果“招标文件”与“施工合同”内容不一致是因为工作失误导致的，应以“招标文件”为准；如果是合同两方有意调整，在不违背原则的基础上，两方另签订合同谈判纪要予以明确。招标法第46条限定“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”，因此如果合同的商定实质性的改变了招标文件限定的条款，此商定为无效商定。非实质性的改变的条款以签订合同是准。