村委占用征地补偿款如何处理

[律师回复]村委会有权利截留征地补偿款的，但是截留的征地补偿款只能用于本村的共同基础设施等的建设，不能截留后用于某个人使用，并且截留的征地补偿款的数额不能太多，只能是一小部分，对于揭露后剩下的征地补偿款，应当由本集体经济组织内的所有成员共同决定分配比例。

[律师回复]村委会克扣征地补偿可以与政府就征地补偿款的发放时间、发放数额进行协商沟通，沟通未果可以交由同级征收管理部门裁决，对裁决结果不服的可以依法申请行政复议或者向法院提起行政诉讼。法律依据：《土地管理法》第四十九条被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。第八十条侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

[律师回复]村委会可以截留征收基本农田的补偿款的，但是必须在合理比例内，征地部门征收农田的话，会和村委会签订补偿协议，将补偿款先发给村委会。征地补偿款中的土地补偿费，村委会可以截留不超过30%，余下的部分应当发给村民。

[律师回复]村支书征地补偿款被侵占可以向公安机关报案。村支书侵占征地补偿款应当承担行政法律责任、依法给予处分，情节严重涉嫌职务侵占罪、挪用资金罪、贪污罪或挪用公款罪构成犯罪的应当承担刑事法律责任。

[律师回复]在明律师此前在《你的征地补偿款被村委会截留了吗?》一文中分析了征地补偿费“进村”后可能面临的一种被广大农民兄弟深恶痛绝的情形，即被截留。那么，当数额不菲的征地补偿款下发下来之后，村委会依法依规究竟该如何处理、如何作为呢?广大农民兄弟又有哪些监督、决策的权利呢?本文，在明律师进一步带大家解析这一问题……我们回到《土地管理法实施条例》的规定中来。其第26条规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。据此，地上附着物和青苗补偿费的发放对象是清楚的，即直接下发给农户、农民个人或者土地承包经营权人，任何一级“政府、组织”都无权截留、挪用。征收土地的安置补助费的情形则稍微复杂一些，可大致分为3种情形：（1）需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;（2）由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;（3）不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。综上可知，土地补偿费和安置补助费这两项征地补偿费在实践中都有可能不会直接发放到村民个人手中，而是依法发放给农村集体经济组织，由其来管理和使用。这里在明律师需要稍微辨析一个概念：农村集体经济组织和村委会，是两码事，其法律性质是完全不同的。实践中，有的地方农村集体经济组织是设立在乡、镇一级的，有的是在村一级的，还有的是在村以下又分出“小组”或者“大队”来。这个问题比较复杂，这里就不展开了。接下来我们只来分析，村委会作为农村的基层群众自治组织这个法律地位，该如何履行其针对征地补偿费的法律职责呢?积极作为一：开会讨论如何用，怎么分《村民委员会组织法》第24条规定，征地补偿费的使用、分配方案，属于涉及村民利益的事项，应当经村民会议讨论决定方可办理。村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，村委会负责召集。召集开会，应当提前10天通知村民。要开这个会，应当有本村十八周岁以上的村民过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。简单的说，基本上是“双过半”形成的决定才有效。不过，村民会议可以授权村民代表会议讨论决定征地补偿费的使用、分配方案，这样最终参与决定的人数就会大为缩减。但无论如何，对于征地补偿费的处理，至少要有一次全体村民都参加的大会来讨论决定，这是法律的明文规定。积极作为二：村务公开根据《村民委员会组织法》第34条的规定，征地补偿费的使用、分配方案及其实施情况应当及时由村民委员会公布，接受村民的监督。且其依法应属于涉及村民利益的重大事项，应当随时公布。村民委员会不及时公布或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布;经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。据此，法律赋予了村民对村务公开不作为的明确救济渠道。如果政府仍然选择不作为，那么村民就有权提起“民起诉官”的行政诉讼，请求法院判令政府履行责令依法公布的法定职责。实践中，这是非常重要的征收维权方式之一。同时，村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的(比如不召集开会，“暗箱操作私分、挪用征地补偿款”等)，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。如果上级政府也选择不作为，那么村民又有权提起行政诉讼。需要指出的是，如果村委会成员存在私分、挪用、无故截留征地补偿费的情形，则可能涉嫌刑事犯罪。村民可直接向当地人民检察院进行报案，要求人民检察院进行立案侦查。在明律师最后想提示广大农民兄弟的是，无论怎么开会怎么讨论，关于征地补偿费的使用分配问题，最终的决定必须遵循一个原则：专款专用，不得挪作他用。实践当中有一些决定将征地补偿费“辗转腾挪”用于投资“钱生钱”的，这是风险极大，应当引起警惕的做法。回归到立法及政策的出发点上，安置补助费就是用于解决被征地农民的安置、生活问题的，最终这笔钱一定要落实到具体的农户、农民身上，这点是要明确的。当下的混乱，尤其是一些村官“小官巨腐”的现象，就是出现在征地补偿费的分配、使用这一环节上。而农民若要切实维护自己的合法权益，充分行使监督权、知情权是最重要的。按法律规定的程序去要求，不满足就及时聘请专业征收维权律师介入向有关方面施加法律压力，是当下有效的解决问题方法。当征地补偿款发下来后，村委会不这样做是违法的

[律师回复]《村民委员会组织法》规定，对于征地补偿费的使用和分配方案需要经村民会议讨论决定，村民也可以委托代表进行。村民委员会和村务监督机构应当将征地补偿费使用及分配方案等建立村务档案。此条例明确了由村民大会或者村民代表大会讨论决定补偿款的分配，须经由法定程序。如果被征收农民觉得村委会截留补偿款项有问题，可以通过申请村务公开或者提起诉讼，也可以通过其他合法途径向上级有关部门反映，以保障自身的合法权益。

[律师回复]一、村委会有权利决定发放征地补偿款的方式。二、村委会按照规定召开村民会议，在所有具有本集体经济组织成员内部平均分配此款。土地是农民使用的，直接发放给农民；土地是农村集体经济组织所有的，发放给集体经济组织。法律依据：《土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡镇人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

[律师回复]1.我国对国家建设用地征收农村土地的补偿标准并没有统一规定，可根据《土地管理法》的规定结合当地实际由省市自治区制定。2.铁路占地同样属于国家建设征收农民集体土地，按照《土地管理法》的规定，涉及的补偿费用一共有4项，分别是土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。（1）土地补偿费：按照《土地管理法》规定，土地补偿费为被征收土地前三年平均年产值的6-10倍，该费用归农村集体经济组织所有。（2）安置补助费：安置补助费为被征收土地前三年平均年产值的4-6倍。（3）地上附着物补偿费：地上附着物补偿则主要指被征地农民所有的房屋、林木、固化的生产设施、水井以及其他附着于地表的各种附属设施，其补偿款一般按照评估价格来计算，直接支付给所有权人。至于评估，应由征地机关指定中立的具有评估资质的评估机构来进行，当事人对评估结果有异议的，可以申请重新评估。（4）青苗补偿费：青苗补偿费指被征收土地上一季作物的产值，该款直接支付给具体的承包人。当然，这笔费用是否发生，要看征地当时该地块上是否有青苗存在，如果已经停耕，没有种植任何作物，则不存在这笔费用。

[律师回复]1、 村委会错误发放征地补偿如何处理2、征收收到的经济补偿由村民委员会依法决议分配，如果发放错误的，应该回收征地补偿款，然后再重新分配。3、农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。

[律师回复]建设单位经批准的建设项目需要占用农村集体农用地的，必须向政府土地管理部门提出建设用地申请，由人民政府依照法定程序办理农用地转用审批手续和土地征收手续。农村集体土地经征收程序转为国有土地后，建设单位再通过有偿使用或划拨方式取得国有土地使用权。因此，村委会不能擅自与用地单位签订征地协议。根据《土地管理法》和《建设用地审查报批管理办法》的规定，农用地转为建设用地时所办理的征地程序分以下几个步骤：(1)预选符合规划的农用地。征用农村土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，否则，不得使用该土地。用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，首先应向国土资源、建设、规划等部门咨询是否符合该农用地的各项规划。（2)编制建设项目可行性报告。确认农用地可用于建设后，应根据建设部门的要求，编制建设项目可行性报告，并向建设部门提交用地申请，由建设部门审查，符合的，由用地单位按规定缴纳选址规费，建设部门颁发建设项目《选址意见书》。（3)提交用地预审申请。农用地转用或土地征收经依法批准后，用地单位应持《选址意见书》两年内向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。（4)办理立项等手续。用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用。（5)提交用地正式申请。用地单位再持以上各项审批文件，向原作出预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。（6)办理审批手续，批准用地。由国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。（7)土地征收。由国土资源局具体负责对农用地的所有权人和使用权人进行征收，签订补偿安置协议，办理征地手续。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。以上各项补偿，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的，政府应拒绝发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。（8)领取用地批准文件。国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。（9)缴纳出让费，获得土地使用权。土地征收后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者按照相关规定，签订《国有土地有偿使用合同》出让供地。用地单位按约定缴纳出让费用。（10)办理建设项目审批手续，开始建设使用土地。签订合同并按约缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。【法律依据】《中华人民共和国土地管理法》第四十七条　国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。《建设用地审查报批管理办法》第二十一条 以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订土地有偿使用合同，并向建设单位颁发《建设用地批准书》。土地使用者缴纳土地有偿使用费后，依照规定办理土地登记。以划拨方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管部门向建设单位须发《国有土地划拨决定书》和《建设用地批准书》，依照规定办理土地登记。《国有土地划拨决定书》应当包括划拨土地面积、土地用途、土地使用条件等内容。建设项目施工期间，建设单位应当将《建设用地批准书》公示于施工现场。市、县人民政府土地行政主管部门应当将提供国有土地的情况定期予以公布。