沈阳市人民政府办公厅关于支持沈阳机床集团i5战略计划的实施意见

沈阳市人民政府办公厅关于支持沈阳机床集团i5战略计划的实施意见
（沈政办发〔2016〕60号）
各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：
为支持沈阳机床集团实施i5战略计划，促进企业实现改革重组和转型升级两大任务，引领智能制造发展创新模式，根据《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号）精神，经市政府同意，现制定实施意见如下：
一、工作思路
以创建“中国制造2025”试点示范城市为契机，以沈阳机床集团为实施主体，通过按年度支持沈阳机床集团i5战略计划相关项目的实施，促进企业建成产业协同、产品开发、服务创新3个新体系。
二、工作原则
（一）企业主体。由沈阳机床集团推进和实施i5战略计划；政府进行政策扶持、要素保障等方面支持，引导企业加快智能化转型升级。
（二）整体推进。以沈阳机床集团建设内、外智能工厂为重点，实现重点领域智能转型升级和突破，搭建协同创新平台，推动产业链上下游企业实现设计、生产、销售的协同运行。
（三）创新改革。支持沈阳机床集团先行开展体制机制改革试点，探索发展混合所有制经济的具体模式和路径，巩固完善企业的市场主体地位。
三、发展目标
（一）总体目标。通过全面实施i5战略计划，建设一批智能化工厂，实现从生产智能产品向提供智能服务的转型升级，把沈阳机床集团打造成为以高端智能制造为核心、服务能力达到世界领先水平的高科技工业服务集团。到2020年，沈阳机床集团经济规模达到300亿元。
（二）近期目标。
1.2016年目标。
i5智能机床产销量达到2万台，实现产值突破45亿元。
分离加工制造业务，在沈阳机床集团内部启动建设5个智能工厂，达产后年产值12.5亿元；在沈阳面向汽车零部件、IC装备、智能机床防护件等领域启动建设3个社会化智能工厂，达产后年产值30亿元；在全国面向珠宝加工、消费电子等领域启动建设5个社会化智能工厂。
深入持续开发i5底层技术，建设人工智能与技术创新平台，实现对机器智能、智能误差补偿等技术开发的拓展应用。
2.2017年目标。
i5智能机床产销量达到3.5万台，实现产值突破80亿元。
在沈阳机床集团内部再启动建设5个智能工厂，达产后年产值12.5亿元；在沈阳面向航空航天、数字化医疗设备等领域再启动建设3个社会化智能工厂，达产后年产值50亿元；在全国面向消费电子、医疗装备等领域再启动建设5个社会化智能工厂。
深入持续开发智能工厂信息系统（WIS）、工业云技术（iSESOL），实现对工厂信息互联与集成、云端应用开发、行业应用开发的拓展应用。
3.2018年目标。
i5智能机床产销量达到5万台，实现产值突破120亿元。
在沈阳机床集团内部再启动建设10个智能工厂，达产后年产值25亿元，形成混合所有制的、以智能机床为主业的社会化加工配套体系；在沈阳面向航空航天、汽车零部件及智能穿戴等领域再启动建设4个社会化智能工厂，达产后年产值120亿元；在全国面向自行车、制鞋、汽车零部件等领域再启动建设10个社会化智能工厂。
深入持续开发数字化营销平台，实现面向全球的产品全生命周期的网络定制与服务。
四、工作重点
（一）智能制造和生产。
1.i5智能机床产业化。支持沈阳机床股份有限公司产品结构调整，淘汰传统产品，将i5智能机床作为主导产品实施产业化，使沈阳机床股份有限公司成为以i5智能产品、智能服务为核心的工业制造服务公司（支持服务单位：市经济和信息化委）。
2.建设智能工厂。支持沈阳机床股份有限公司内部的加工业务分离到沈阳机床集团，通过智能化改造构建20家社会化智能工厂；支持沈阳机床集团在我市另外建成10家社会化智能工厂；将i5智能工厂项目作为全市重点项目给予支持，优先为智能工厂项目提供土地等要素保障（支持服务单位：市发展改革委、经济和信息化委、规划国土局、国资委，铁西区等相关区政府）。
（二）设计研发。
支持沈阳机床集团创建智能制造研发创新中心，给予科技研发资金扶持；为创新中心提供政策支持，参照“盛京人才”战略对创新中心的项目开发、运营和高层次人才给予政策支持；对引进培养应用高端高技能的人才给予政策支持（支持服务单位：市委组织部，市人力资源社会保障局、教育局、科技局，铁西区政府、浑南区政府）。
（三）金融创新。
1.支持创建东北智能制造创新产业基金。基金总规模100亿元，分期筹集，用于i5智能机床产业化、社会化智能工厂建设、沈阳机床集团重组。积极争取省政府产业（创业）投资引导基金支持，推动我市产业振兴发展基金参与认购，推动相关区政府参与基金认购，加大力度筹措社会资金（支持服务单位：市发展改革委、财政局、经济和信息化委、金融办，铁西区政府、浑南区政府）。
2.设立大众创业基金。基金总规模3000万元，由企业发起、各方支持创立，用于支持员工“大众创新、万众创业”项目，实践“双创”战略部署，搭建员工创新创业平台（支持服务单位：市总工会、团市委）。
3.设立融资租赁公司。由沈阳机床集团发起、联合社会资本设立混合所有制的融资租赁公司，服务于智能制造、智能工厂（支持服务单位：市服务业委）。
（四）经营服务。
1.建立全球化经营体系。争取国家、省、市政策和国开行资金支持，打造“德国设计＋中国制造＋全球营销”模式，构建具有国际化研发、制造、营销能力的全球化经营体系，实现i5智能产品向全球推广（支持服务单位：市发展改革委、外经贸局、服务业委）。
2.开展再制造业务。支持沈阳机床集团依托沈阳精新再制造公司，针对i5智能机床开展机床回购、再制造等业务，实现产品再循环（支持服务单位：市经济和信息化委）。
（五）国企改革。
1.授权沈阳机床集团履行出资人职责。将市国资委行使的沈阳机床集团及其控股、参股公司的资产处置、对外投资、融资担保、产权划转、评估审核等出资人职责，授权给沈阳机床集团（支持服务单位：市国资委）。
2.解决历史遗留问题。支持沈阳机床集团按照轻重缓急原则，解决面临的“壳”企业、辅线企业、集体企业、“三供一业”、离退休人员管理等历史遗留问题，卸掉包袱，轻装上阵（支持服务单位：市国资委）。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由市长潘利国任组长，市委常委、铁西区委书记李松林、市政府秘书长连茂君任副组长，各有关部门为成员单位的i5战略计划推进领导小组，加强统筹协调和对接，领导小组办公室设在市经济和信息化委。小组成员单位要统一思想，提高认识，扎实推进各项工作。
（二）加大支持力度。加大对i5战略计划的资金扶持和政策支持；相关地区要为智能化工厂建设提供保障，完善产业链，鼓励上下游企业加速配套发展，制定系列配套政策，积极争取国家、省项目、试点、资金支持；沈阳机床集团要结合i5战略计划的实施，推动组织创新、管理创新、服务创新，不断提高核心技术，实现由大变强。
（三）加强协调调度。领导小组根据工作需要定期召开会议，加强调度协调。成员单位要根据任务分工，形成由分管领导负责、责任落实到专人的责任体系，切实负起责任，明确任务和时间进度，做好各项工作的落实。
沈阳市人民政府办公厅
2016年5月24日