公共场所是如何认定的

生活中我们常出入各种场所，哪些算公共场所呢？依据《公共场所卫生管理条例》，公共场所包括7大类28种，像宾馆、饭馆、咖啡馆等餐饮住宿场所，公共浴室、理发店等服务场所，影剧院、舞厅等娱乐场所，体育场、公园等运动休闲场所，展览馆、图书馆等文化场所，商场、书店等购物场所，以及候诊室、公共交通工具等。
判断一个地方是不是公共场所，有几个考量因素。首先是开放性，它要面向不特定多数人开放，谁符合规则都能进去，这和私人场所不一样。其次是公共性，能满足大家社交、娱乐、消费、出行等需求。还有就是人员流动性大，人进进出出、停留转换频繁，和人员相对固定的场所不同。
不过实际认定时，还得结合场所的功能和使用情况。比如单位内部礼堂，只供单位内部活动时就不算公共场所；要是对外承办商业演出、会议等活动，就成了公共场所。了解这些，能让我们更好地明确公共场所的范围和相关规定。

案情回顾:

小许经营一家单位内部礼堂，原本该礼堂仅用于单位内部活动。后来，小许为增加收入，开始对外承办商业演出和会议等活动。附近居民小胡认为该礼堂不应对外营业，不属于公共场所，而小许则坚持认为对外营业后礼堂具有公共场所属性。双方因此产生争议。

案情分析:

1、依据相关规定，公共场所需具备开放性、公共性以及人员流动性大等特点。该礼堂原本仅用于单位内部活动，不具备开放性和公共性，不属于公共场所。
2、但当小许将其对外承办商业演出和会议等活动时，礼堂面向不特定多数人开放，供公众进行社会活动，人员流动性也增大，符合公共场所的认定标准，所以此时礼堂具有了公共场所属性。