私分国有资产罪认定标准是什么？

一、私分国有资产罪认定标准是什么

私分国有资产罪,是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。

1、区分国有资产与公共财产

国有资产都是公共财产;但公共财产并不一定是国有资产。按照本法第9l条所作的立法解释，公共财产除国有资产外，还包括“劳动群众集体所有的财产”、“用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产”以及“以公共财产论”的“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产”。这当中，显然后三项均非国有资产，实践中，要注意严格把握其性质上的区别:凡私分后三类财产者，不能按本罪处理。应根据其所分财产性质的不同，准确对号入座、正确定性处理。

2、本罪的犯罪对象是国有资产而非国有资金

因而本罪的行为对象不一定是钱款。国有资产除国有资金外，还包括国有的生产资料、生产资料乃至属于国有的产品、商品等，基于此，本罪私分的对象既可以是国有的钱、股份、其他有价证券，也可以是国有的其他固定资产。例如私分归单位管理、使用但属于国有的计算机、照相机等。

3、区分本罪与单位个别负责人或经手人贪污国有资产的行为

本罪行为属集体私分，在单位内部带有普遍性和公开性而贪污行为则带有个中性和隐秘性。

单位犯本罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、私分国有资产罪中的“数额较大”、“数额巨大”的认定

1997年《刑法》颁布至今，对私分国有资产或私分罚没财物罪名量刑标准中的“数额较大”和“数额巨大”一直没有出台相应的司法解释。

在司法实践中，检察机关办理案件主要依照最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》规定“私分国有资产或者私分罚没财物数额在10万元以上的，应予立案”进行操作，即将犯罪数额10万元视为“数额较大”的起点，予以立案侦查，但对“数额巨大”却无法认定，法律规定与适用法律出现严重脱节。

在司法实践中，存在“不同案件有不同标准、不同地区有不同标准”的现象。我国各地对私分国有资产犯罪“数额巨大”的认定标准是不统一的，并且存在相当大的差距。 《四川省高级人民法院关于刑法部分条款数额执行标准和情节认定标准的意见》第五十一条规定，刑法第三百九十六条第一款规定的“数额较大”，是指私分国有资产累计数额在10万元以上的;“数额巨大”，是指私分国有资产累计数额在50万元以上的。

私分国有资产罪与贪污罪之间最大的差异就在于一般前者是国有单位所有的人都参与了分配的，虽然其中可能国有单位的领导分的要多一些，而后者则往往就是个别的国家工作人员利用自己的职务非法占有国有资金。因为实际构成的罪名不同，那么在处罚的时候，《刑法》中规定的量刑标准也不一样。