一般两次就可以。短信恐吓行为触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第一款之规定：写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
《治安管理处罚法》
第42条
写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
