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根据我国法律，建设工程内部承包制度是建筑企业为提高生产效率和市场竞争力而采取的经营模式。当企业获得承包项目后，通过内部合同将业务交给员工实施。分包商需承担项目盈亏责任，而企业仅收取低管理费维持运营。
承包企业若非法转包工程，将面临没收违法所得、高额罚款、停业整顿、降低资质等严厉法律惩处；情节恶劣者还可能被吊销资质证书。整体或肢解建筑工程转包给其他个体均属非法行为，必须依法惩处。
工程分包法规规定：总承包方需获得发包方批准才能进行分包，且应完成核心施工任务，非关键部分可交给符合技术标准的建筑安装队伍。总承包单位只能选择有资历的分包单位，禁止完全转包。总承包和分包单位需共同对发包方承担责任。但金属容器气密性测试、压力试验、工艺设备调试、焊缝探伤等专业技术作业可由其他有资质的分包单位参与。
保全的目的是为了防止财产流失，避免执行落空，并没有赋予保全申请人以优先权；在法院以职权采取保全措施的情况下，债权人更没有理由因法院的职权行为而取得优先权。
(1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;(2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料;(3)工程师在收到有关资料后，于28天内给予答复等。
我国对工程总承包不设立专门的资质。凡具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业，均可依法从事资质许可范围内相应等级的建设工程总承包业务。但是，承接施工总承包业务的，必须是取得施工总承包资质的企业。
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辽宁权秉律师事务所
栾瑞轩律师对法律问题的理解全面、务实、透彻，在民商事诉讼方面以当事人的权益最大化、损失最小化为出发点，注重诉讼主体、法律关系的审查，注重穷尽证据和穷尽法律适用，通过程序与实体并重，力求法律事实与客观事实的统一，能够从实际法律效果出发，运用灵活的诉讼和非诉方法实现当事人合法利益最大化。
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劳务承包是企业利用员工的专业技能和经验，完成外部项目的经济活动。 企业从发包方获得项目和费用，获得利润并支付劳动者报酬。 劳动者与发包方无实际或法律联系。 劳务承包是特殊的劳务经济形式，属于民事合同中的承包合同。 通常由具备承包资质的企业机构执行，如建筑业等领域。
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劳务分包中员工死亡责任归属需依我国法规判断。 发包方和分包商对安全事故均负责，签署合同前应明确双方安全责任。 分包商须遵守总承包单位的安全规则，否则应承担主要责任。 未经授权或涉及无资质个体的分包合同无效，需承担法律责任。 劳务人员死亡责任由实际用人单位或第三方承担。 总承包和分包单位常需承担连带责任，尤其在知道对方无资质或安全不足时。 因此，责任归属非固定，需考虑合同条款、经营主体资质及第三方风险。
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劳务分包涵盖多项内容：禁止总承包单位将工程分包给无资质单位；分包单位需遵守总承包单位的安全生产管理规定，并承担因违规导致的安全事故责任；此外，还包括其他相关事项。
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关于处理分包工程款拖欠的建议：首先，通过友好协商寻求解决方案；其次，了解合同履行和欠款情况，收集相关证据；若协商无果，可考虑发出支付通知书；最后，若仍无果，可依法向法院提起诉讼，积极配合法院工作，并在审判结束后结算诉讼费用。
