调查笔录因调查对象的不同而具有不同的证据属性。公安机关针对民事诉讼案外人所作的调查笔录系他人对案件事实的陈述，该案外人应为诉讼中的证人，对应的笔录就证据属性而言应为证人证言，不属公文书。除非有《民事诉讼法》第73条规定的情形，否则该他人必须出庭作证。如笔录系针对当事人制作，则就其内容可分为当事人对案件事实的陈述和对案件事实的承认。
当事人对案件事实的陈述，因《民事诉讼法》将当事人陈述作为单独的证据种类，故在公安笔录中当事人对案件事实的陈述不具有证据法上的意义，既不属证人证言，也不属当事人陈述(须针对法院所作的案件事实的陈述)，故调查笔录中当事人对案件事实的陈述不能作为证据使用。但当事人对案件事实的承认，属于自认，但因该承认系但是人在诉讼外所为，不能将其等同于诉讼中的自认。当然，经过法院的审查判断后，亦可将该类承认作为证据予以使用。
