一般都是
当事人去申请确认，法官不轻易去申请认定。要求他人作为或不作为的权利，该请求权为实体法上的请求权，根据
合同法理论及《合同法》中对
合同效力的相关规定来看，在法院作出
合同无效的认定之前，该合同应该是有效的。除非合同必然无效，法官一般推定有效。只有当当事人一方向法院提出认定合同无效的请求或主张时，法院才能
确认合同无效。但如果合同损害了国家、集体或者社会
公共利益的，由于缺乏合同无效的请求权主体，所以允许法院主动认定其无效。笔者认为，这并不是说法院对任何合同都可以主动干预其效力，而是由于请求权主体缺位而造成的。除损害国家、集体或者第三人利益、社会公共利益外，法院不要主动地去认定和宣告合同无效，这样既尊重了当事人的意愿，也达到了稳定交易关系和鼓励交易的目的。 法律依据《合同法》。
