非法经营罪是指违反国家规定，从事
非法经营活动，扰乱市场经济秩序，
情节严重的行为。非法经营罪和组织、领导活动罪都是违反国家规定，从事非法经营活动，危害社会义市场经济秩序的行为；在
犯罪主体上，自然人、单位均可成为两者的犯罪主体，两者的
犯罪主观方面均表现为直接故意，且都具有非法牟利的动机。但是两者还是有很大区别的：
1、犯罪客体不同。非法经营罪侵犯的是简单客体，即的市场经济秩序；而组织、领导活动罪侵犯的是复杂客体，除的市场经济秩序之外，还包括社会管理秩序以及公民的财产所有权。
2、概念的外延不同。非法经营罪侵犯的客体是的市场经济秩序，但是扰乱市场经济秩序的行为方面却表现为正常的经营活动，有真实的商品、标的在买卖。而组织、领导传活动罪虽然同样侵害社会义的市场经济秩序，但是其通常表现为没有领取
营业执照，也没有获得行政许可，往往只是以拉人头、收取入门费为主要谋利手段，并没有真正的市场买卖活动。
3、对情节严重的规定含义不同。非法经营罪是
情节犯(分为“情节严重”和“情节特别严重”两个
量刑档次)，或者
结果犯，根据最高人
民法院、最高人民检察院、公安部《关于
经济犯罪追诉标准的规定》要求达到一定的
非法经营数额或者
违法所得数额才可构成非法经营罪。而组织、领导活动罪是
行为犯，原则上构成该罪不要求达到特定的违法所得数额，只要实施了组织、领导活动的行为，就应当以组织、领导活动罪论处。而“情节严重”不是构成犯罪的必要条件，只是在构成犯罪的前提下，“情节严重的则在较重的
法定刑幅度内判处
刑罚。
