第一步：向村委会提出书面申请建房农户持申请材料向所在村民委员会提出书面用地申请，村委会依法召开村民会议或村民代表大会进行审议，并张榜公示，公示期间无异议的，上报给乡镇国土资源所初审。
第二步：现场勘察乡（镇）人民政府组织国土资源所进行现场勘察和群众调查，审查住房用地和建设申请条件，并制作勘察笔录和审查意见书。（街道）国土资源所受理宅基地申请后，应及时会同镇（街道）村镇建设部门到现场勘察，查看建房地址是否符合城市总体规划和土地利用总体规划，在村镇建设部门确定的宅基地规划定点范围内按标准核定用地面积，并制作勘察笔录和审查意见书。对符合规定的进入审批程序；不符合规定的，将申报材料退回村民委员会，并说明理由。
第三步：填申请表国土资源所初审合格后，发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。
第四步：村委会审查村委会对建房农户提交的申请表进行审查并签署意见，证明建房农户的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村委会公章，报乡（镇）人民政府审核。
