甲的宅基地使用权证被某行政机关注销。甲提起行政诉讼，该行政机关又依据其它的借口对甲做发生相同的注销决定。请问：该行政机关第二次作出的决定可否有效？甲该怎样处置？

行政机关应当建立完善对行政处罚的监督规则。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督体检。
　　公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申述或者检举;行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。