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各级人力资源社会保障部门要高度重视，认真学习，深刻领会，加强对社会保险基金的管理和监督，严格防止贪污社会保险基金行为，贯彻落实批复规定，维护基金安全。
颁布单位：人力资源和社会保障部
文 号：人社厅发[2017]107号
颁布时间：2017-08-22
实施时间：2017-08-22
时 效 性：现行有效
效力级别：部门规范性文件
各省、自治区、直辖市及xx兵团人力资源社会保障厅(局)：
近日，《最高人民检察院关于贪污养老、医疗等社会保险基金能否适用〈最高人民法院 最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉第一条第二款第一项规定的批复》(以下简称“批复”)明确，养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金可以认定为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项规定的“特定款物”，即贪污社会保险基金属于刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，贪污社会保险基金数额在一万元以上不满三万元的，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。批复明确把贪污社会保险基金作为刑法规定的“较重情节”，降低了贪污社保基金行为的入刑门槛，加大了对贪污社会保险基金犯罪行为的惩治力度，体现了对社会保险基金的重视，对保障社会保险基金安全、维护参保人权益具有重要意义。各级人力资源社会保障部门要高度重视，认真学习，深刻领会，加强对社会保险基金的管理和监督，严格防止贪污社会保险基金行为，贯彻落实批复规定，维护基金安全。现将有关事项通知如下：
一、加强宣传教育，提高防范贪污社会保险基金的意识。各级人力资源社会保障部门，特别是社会保险管理部门要组织干部职工认真学习批复规定，深刻领会其实质。要把批复规定传达到社会保险管理的每名干部职工，让每名干部职工深刻认识社会保险基金安全的重要性和贪污社会保险基金的危害性。社会保险基金是老百姓的养命钱、救命钱，任何个人不能贪污挪用。贪污社会保险基金，不仅危害基金安全和群众利益，而且影响干部队伍形象和社会保险制度威信，必须受到法律的严惩。要把宣传贯彻批复规定与开展廉政教育活动结合起来，结合过往案例进行警示教育。要把宣传贯彻批复规定与贯彻执行《社会保险工作人员纪律规定》结合起来，严格遵循“二十个不准”，预防和遏制职务犯罪。
二、完善内控管理，堵塞贪污社会保险基金的风险漏洞。梳理完善社会保险经办机构管理的内控制度，从源头上堵塞可能发生贪污社会保险基金的风险漏洞。优化经办操作流程，建立健全岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，明确岗位职责，建立责任追究制度。严格社会保险基金管理，执行基金财务会计制度，做到基金账账相符，账实相符，日清月结。实现社会保险管理服务全面信息化，用流程管事，用电脑管人，加强信息化对业务工作的监督控制。落实政务公开要求，公开社会保险政策和办事指南，及时告知个人权益变化情况。
三、严格基金监督，着力查处贪污社会保险基金的违法行为。突出重点，梳理排查容易发生贪污社会保险基金行为的风险点，加强对财务会计、出纳等重要岗位的监督检查，加强对基金征缴、待遇发放等重要环节的监督检查，加强对政策变化、干部调整等重要时段的监督检查。加大力度，在做好日常监督检查的基础上，加强专项监督检查。创新手段，积极应用社会保险基金监管系统，提高监督效能，增强监督针对性和时效性。形成合力，鼓励和支持社会各方面参与基金监督，依法受理举报，构建行政监督与社会监督有机结合的全方位基金监督体系。从严查处，对发现涉嫌贪污社会保险基金的行为坚决一查到底，绝不放纵。
四、建立衔接机制，严惩贪污社会保险基金的犯罪行为。落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》要求，加强与检察机关的沟通，建立行政执法与刑事司法衔接机制。对涉嫌贪污社会保险基金犯罪的，及时将案件移送人民检察院处理。要积极配合检察机关，做好社会保险基金管理政策咨询、资料提供、调查取证等工作，支持查处贪污社会保险基金的犯罪行为，严厉打击犯罪分子，维护社会保险基金安全，维护社会保险制度威信，维护参保群众利益。
附件：最高人民检察院关于贪污养老、医疗等社会保险基金能否适用《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第一项规定的批复
本案中三名被告人因非法经营“笑气”被控罪，法律关系复杂。律师朱建波从定性和数额等方面寻找突破口，虽部分意见未被采纳，但展现了理清复杂法律关系的能力。
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8分钟前
律图南宁律师 最近回复：
1.损坏价值9000元公私财物，涉及民事和刑事两方面责任。 2.民事上，侵权人要担责，财物所有者可要求按实际价值赔偿，能协商解决，协商无果可起诉。 3.刑事上，故意毁坏财物价值达5000元以上构成犯罪，此情况已达标，可能受处罚。一般处三年以下有期徒刑、拘役或罚金，量刑会综合多因素考量。
1小时前
南宁法务律师 最近回复：
结论： 损坏公私财物价值9000元，既需承担民事赔偿责任，又可能面临刑事处罚。 法律解析： 在民事层面，根据法律规定，侵权人对损坏的公私财物负有赔偿责任，财物所有人有权要求侵权人按财物实际价值进行赔偿。双方可先尝试协商解决，若协商无果，财物所有人可向法院提起诉讼。在刑事方面，故意毁坏公私财物价值达到5000元及以上就构成故意毁坏财物罪，9000元已达到该罪的追诉标准。依据法律，故意毁坏公私财物数额较大或有其他严重情节的，可处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金，具体量刑会结合犯罪动机、手段、悔罪表现等因素综合判定。如果遇到此类法律问题，建议及时向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和帮助。
2小时前
广西法务律师 最近回复：
损坏公私财物价值9000元，既涉及民事赔偿，也可能面临刑事处罚。在民事上，侵权人需承担赔偿责任，财物所有人可要求按实际价值赔偿，能先协商，协商无果可起诉。刑事层面，由于故意毁坏公私财物价值达5000元及以上构成故意毁坏财物罪，此情况已达追诉标准，可能受刑事处罚，会处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金，量刑会综合多因素考量。 解决措施和建议如下： 1.若为民事纠纷，双方应积极协商赔偿事宜，达成一致赔偿方案。 2.若协商不成，财物所有人应及时收集证据，向法院起诉维权。 3.若涉及刑事犯罪，侵权人应积极悔罪，配合司法机关工作，争取从轻处罚。
2小时前
刑事辩护咨询顾问律师 最近回复：
法律分析： （1）民事层面，损坏公私财物价值9000元，侵权人应承担赔偿责任。财物所有人有权要求侵权人按财物实际价值赔偿损失。双方可先尝试协商解决赔偿事宜，若协商无果，财物所有人可向法院提起诉讼以维护自身权益。 （2）刑事层面，由于故意毁坏公私财物价值达到5000元及以上便构成故意毁坏财物罪，此次损坏财物价值9000元已达追诉标准，侵权人可能面临刑事处罚。依据法律规定，故意毁坏公私财物数额较大或有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。在司法实践中，量刑会综合考虑犯罪动机、手段、悔罪表现等多方面因素。 提醒：损坏公私财物可能引发民事赔偿和刑事风险，一旦发生此类情况，建议及时咨询专业法律意见，以妥善处理。
4小时前
法律咨询顾问律师 最近回复：
（一）民事方面，财物所有人可先与侵权人就9000元财物损失赔偿进行协商，努力达成赔偿一致。若协商结果不满意，财物所有人有权向法院起诉，要求侵权人按实际价值进行赔偿。 （二）刑事方面，由于损坏财物价值已达追诉标准，司法机关可能按故意毁坏财物罪处理。犯罪人可通过积极悔罪、主动赔偿等方式争取从轻处罚。 法律依据： 《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
8分钟前
恩施法务律师 最近回复：
法律分析： （1）销赃行为达到一定标准会构成掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪。当明知是犯罪所得及其产生的收益，实施窝藏、转移、收购、代为销售等掩饰、隐瞒行为，价值在三千元至一万元以上，就达到入罪标准。 （2）销赃六千一般会处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。不过具体量刑并非固定，会综合多方面因素考量。 （3）若犯罪情节较轻，且有自首、立功、退赃退赔等情节，司法机关可能会从轻、减轻处罚，甚至适用缓刑；若存在多次销赃等严重情节，则会在法定幅度内从重处罚。 提醒： 销赃行为后果严重，切勿因小利触犯法律。若涉及相关情况，因案情不同处理方式有别，建议咨询专业人士分析。
1小时前
荆门法务律师 最近回复：
（一）若涉及销赃六千的情况，首先应主动停止销赃行为，避免继续违法。 （二）积极配合司法机关的调查，如实陈述相关情况，争取认定为坦白。 （三）有条件的话及时退赃退赔，弥补受害者的损失，这有助于从轻处罚。 （四）若有自首、立功等情节，应及时向司法机关说明，以获得从轻或减轻处罚的机会。 法律依据： 《中华人民共和国刑法》第三百一十二条规定，明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
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