仅签订收养协议未办理登记关系还成立吗？

根据 收养法 第15条规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。未办理手续则不能成立。

收养关系是指被收养人和收养人之间的一种拟制血亲关系，这种关系可以依法成立，也可以依法解除，属于民事法律关系。收养关系一经法定程序成立，即发生收养的拟制效力。所以，仅签订收养协议未办理登记关系不能认定成立的。