你好!不可以的,改变土地性质属于走合法征收程序才可以。
《农村土地承包法》规定,以家庭方式承包取得的土地承包经营权,其内容当然包括依法流转土地承包经营权的权利。但以其他方式承包取得的土地承包经营权,其只有经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的,才能依法流转。如果没有取得权利证书的,不得流转。根据物权法原理,不动产物权的取得,一般应以登记为准。没有经过登记,一般不能取得不动产物权的情况下,不得将不动产进入市场。据此,可以确定以其他方式承包取得的土地承包经营权,在登记取得有关证书之前,该权利的性质属于债权,而不是物权。据此,承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书流转土地承包经营权的,该流转应为无效。但是,如果不是因承包方原因未登记取得土地承包经营权证等证书,承包方以转让、出租、人股、抵押等方式流转土地承包经营权的,该流转行为就应该有效。这是因为,承包方已经通过招标、拍卖、公开协商等方式取得了土地承包经营权,而且也依法申请登记,但因为政府主管部门的原因未能领到土地承包经营权证或者林权证等证书,在此情况下进行的流转,如果要宣布无效,那么对承包方是不公平的。
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