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为与全面两孩政策配套实施，《意见稿》提出，对夫妻生育二个以内子女的，不实行审批，改为生育登记，由夫妻自主选择生育时间。同时，规定符合一对夫妻生育两个以内子女的，包括流动人口夫妻，可以到户籍地或者现居住地街道办办理生育登记，并规定街道办可委托社区管理机构办理，为群众提供最方便的计生服务。
在计划生育的监管方面，《意见稿》规定了公安部门、人力资源和社会保障部门办理已生育、已怀孕第三个及以上子女人员（按男女双方生育和收养子女总数计算）户籍迁入本市手续时（随迁人员除外），应当核查申请人的计划生育信息。
对于超生的处罚，《意见稿》拟改变“超生二个以上子女，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费”的做法，规定为“每超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费”。
“基层计生部门在开展征收工作中，遇到许多单亲母亲无法确认子女的亲生父亲的特殊情形，带来对生育行为的定性和征收工作的困境。”市法制办工作人员表示。对此，《意见稿》明确，“未办理结婚登记生育，另一方无法查实的，按查证属实一方生育子女数为标准，计征社会抚养费”。
保障失独家庭权益
《意见稿》还为保障独生子女家庭权益完善了相关规定。根据《意见稿》，为保障本市户籍独生子女家庭的幸福和发展，帮助独生子女家庭及独生子女死亡家庭提升抗风险能力，市、区人民政府拟建立户籍独生子女意外伤害保险、独生子女死亡家庭综合保险制度。经费由各区人民政府统筹解决。具体办法由市主管部门和财政部门另行制定。
另外，《意见稿》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，只生育一个子女或者没有生育只依法收养一个子女的本市户籍夫妻，从领取独生子女父母光荣证之日起至子女十四周岁止，按照规定每月发给独生子女保健费，独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，职工以外的其他人员由户籍地区政府统筹解决。
此外，为帮扶计划生育特殊家庭（失独、独生子女伤病残），《办法》规定，对计划生育特殊家庭发放计生扶助金；并规定民政部门在安排入住公立养老机构、住房和建设部门在租售保障性住房、人力资源和社会保障部门在就业帮扶、医疗机构在提供家庭医生及家庭病床时，对计划生育特殊家庭给予优先安排。
办理转出手续后以个人身份续保（持身份证和社保卡到社保中心办理）。根据社保相关政策规定，生育保险欠费2个月以上、医疗保险欠费4个月以上视为中断，中断后不能补缴，并且会影响生育保险待遇及住院医疗费报销，企业职员辞职后如不想断交社保，可以继续自己缴纳社保费用。但需按照规定办理参保手续，具体操作流程如下： 1、本市户籍人员：参保人携带身份证、社保卡、户口簿到到原单位参保社保经办机构或户籍所在地社保经办机构接续参保。 2、具有居住证的外地户籍人员：参保人携带身份证、社保卡、居住证等资料到原单位参保社保经办机构或居住证登记所在地社保经办机构接续参保。 3、未办理居住证的外地户籍人员：参保人员携带身份证、社保卡、银行账号到原单位参保社保经办机构接续参保手续。扩展资料：社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。在我国，社会保险 (c c) 是社会保障体系的重要组成部分，其在整个社会保障体系中居于核心地位。另外，社会保险是一种缴费性的社会保障，资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，政府财政给予补贴并承担最终的责任。但是劳动者只有履行了法定的缴费义务，并在符合法定条件的情况下，才能享受相应的社会保险待遇。2018年9月18日，李克强总理在国务院常务会议上特别强调，各地一律保持现有社保政策不变
办理转出手续后以个人身份续保（持身份证和社保卡到社保中心办理）。
根据社保相关政策规定，生育保险欠费2个月以上、医疗保险欠费4个月以上视为中断，中断后不能补缴，并且会影响生育保险待遇及住院医疗费报销，企业职员辞职后如不想断交社保，可以继续自己缴纳社保费用。但需按照规定办理参保手续，具体操作流程如下：
1、本市户籍人员：参保人携带身份证、社保卡、户口簿到到原单位参保社保经办机构或户籍所在地社保经办机构接续参保。
2、具有居住证的外地户籍人员：参保人携带身份证、社保卡、居住证等资料到原单位参保社保经办机构或居住证登记所在地社保经办机构接续参保。
3、未办理居住证的外地户籍人员：参保人员携带身份证、社保卡、银行账号到原单位参保社保经办机构接续参保手续。扩展资料：社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。在我国，社会保险 (ca ac) 是社会保障体系的重要组成部分，其在整个社会保障体系中居于核心地位。另外，社会保险是一种缴费性的社会保障，资金主要是用人单位和劳动者本人缴纳，政府财政给予补贴并承担最终的责任。但是劳动者只有履行了法定的缴费义务，并在符合法定条件的情况下，才能享受相应的社会保险待遇。2018年9月18日，在常务会议上特别强调，各地一律保持现有社保政策不变
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