网络传播权被侵权如何起诉

2006年实施《信息网络传播权保护条例》（以下简称《条例》）中对网络链接的法律后果做了具体规定，该条例第二十三条规定：网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任；但是明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的，应当承担赔偿责任。　　从该规定中可以看出，在我国，无论设链者采取何种链接方式，只要被链接的作品侵权，设链者均构成侵权，应当承担停止侵权的责任；但设链者如果不知道作品侵权，且在接到权利人通知后断开链接，则免除赔偿责任；设链者如果接到权利人通知后仍不断开链接，或者知道链接的作品侵权的，则不仅构成侵权，而且要承担赔偿责任。　　设链者的行为是直接的信息网络传播行为，还是间接的信息网络传播行为？该问题在不变址链接的情况下尤其突出。笔者认为，判断该问题的关键在于如何理解直接的信息网络传播行为。《著作权法》及《条例》均规定了信息网络传播权的定义，即以有线或者无线方式向公众提供作品、表演或者录音录像制品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品、表演或者录音录像制品的权利。其中已经隐含了信息网络传播行为的概念，但没有进一步阐释“提供”作品或制品的概念。这一概念可以借鉴《北京市高级人民法院关于网络著作权纠纷案件若干问题的指导意见（一）》（试行）中的规定，“将作品、表演、录音录像制品上传至或以其他方式将其置于向公众开放的网络服务器中”即为“提供”作品或制品。　　因此，信息网络传播行为是一种客观行为，不以公众的主观感受为准。即使链接形式使得公众误认为该信息存储在设链网站的服务器中，如不变址链接，也不能据此认为设链者即实施了直接的信息网络传播行为。因为无论链接技术如何高超，页面衔接地多么天衣无缝，都不能改变信息存储在其他服务器中的基本性质，以及设链者对被链者的依附关系。一旦该服务器中的信息被删除或修改，则设链者页面上的信息也会相应改变。而信息网络传播行为的核心在于传播者对作品的控制能力，这恰好是设链者所不具备的。所以笔者认为，无论是变址链接还是不变址链接，均不应认为设链者实施了直接的信息网络传播行为，如果其行为符合法律规定的构成要件，则应当与直接的信息网络传播者承担共同侵权责任。　　根据《条例》第二十三条的规定，设链者只有在明知或者应知所链接的作品、表演、录音录像制品侵权的，才应当承担赔偿责任。因此，考量设链者的主观过错和注意程度是决定其应否承担赔偿责任感的关键。关于设链者主观上是否知道链接内容侵权的问题，应当从根据设置链接的目的、设链者因链接获得的利益、设链者的审查能力、设链者的链接类型来判断。

不言而喻，网络在为人们带来各种便利的同时也对网络环境下知识产权保护提出严峻的挑战，其中最重要的一个方面是对法律提出的要求。一方面，进一步加大对网络著作权的民事保护、行政保护和刑事保护，实现法律各部门之间的协调。在民事保护方面，尽快完善关于著作权的民事立法，特别是对著作权法的扩充和完善，明确网络传播权的法律定位和权利范围等问题;在行政立法上，应提高著作权立法的位阶，使之能更好地适用于审判，并建立专门规范管理网络传输行为的机构;在刑事保护方面，修改刑法在著作权犯罪方面与现行著作权法等新修订法律法规的冲突之处，保证刑法能适应网络信息时代对网络著作权保护的要求。另一方面，网络环境下著作权法律保护要根据信息网络环境的特点和实际，准确把握网络服务提供行为的侵权过错认定，既要根据侵权事实明显的过错标准认定过错，不使网络服务提供者承担一般性的事先审查义务和较高的注意义务，又要适当地调动网络服务提供者主动防止侵权和与权利人合作防止侵权的积极性，更好地打击侵犯著作权犯罪，维护著作权人的利益。