无民事行为能力人的认定是怎样规定的

1.不能辨认自身行为的成年人和不满八周岁的未成年人，属于无民事行为能力人。其民事法律行为无效，民事行为需由法定代理人代理。

2.认定无民事行为能力人，利害关系人或有关组织可向法院申请。法院通过司法精神病学鉴定或参照医院诊断、鉴定确认；无诊断、鉴定条件时，在利害关系人无异议前提下，参照群众公认事实认定。

3.有关组织涵盖居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构等。

结论：
不能辨认自己行为的成年人或不满八周岁未成年人是无民事行为能力人，其民事法律行为无效，民事行为由法定代理人代理实施。认定需利害关系人或有关组织向法院申请，法院按规定确认。
法律解析：
依据法律规定，无民事行为能力人由于自身认知能力限制，无法独立进行有效的民事法律行为，所以其民事行为需由法定代理人代理实施。对于无民事行为能力人的认定，法律明确了申请主体包括利害关系人以及有关组织，这些有关组织涵盖了居民委员会、村民委员会等多个与社会生活密切相关的组织。法院在认定时，会根据司法精神病学鉴定、医院诊断等进行判断，在特殊情况下也会参照群众公认事实。这一系列规定保障了无民事行为能力人的合法权益，也维护了民事活动的正常秩序。如果在生活中遇到关于无民事行为能力人认定或相关民事行为处理的问题，可向专业法律人士咨询。

无民事行为能力人包括不能辨认自己行为的成年人和不满八周岁的未成年人，其民事法律行为无效，民事行为需由法定代理人代理实施。认定无民事行为能力人要由利害关系人或有关组织向法院申请，法院依据司法精神病学鉴定或参照医院诊断、鉴定来确认；在缺乏诊断、鉴定条件时，可参照群众公认事实，且以利害关系人无异议为前提认定。有关组织涵盖居民委员会、村民委员会、学校等。

解决措施和建议如下：
1.相关组织应积极普及无民事行为能力人认定的法律知识，提高公众认知。
2.利害关系人在发现符合条件者时，及时向法院申请认定，保障其合法权益。
3.法院严格依据规定程序和标准进行认定，确保结果公正合理。

法律分析：
（1）无民事行为能力人涵盖不能辨认自己行为的成年人以及不满八周岁的未成年人，他们实施的民事法律行为是无效的，民事行为需由法定代理人代理进行。这一规定保障了无民事行为能力人的合法权益，避免其因缺乏相应认知能力而遭受损失。
（2）认定无民事行为能力人要由利害关系人或有关组织向法院提出申请。法院确认时，优先依据司法精神病学鉴定或医院诊断、鉴定；若不具备相关条件，可参照群众公认事实，且以利害关系人无异议为前提。
（3）有关组织包含居民委员会、村民委员会、学校等多个机构，他们在认定无民事行为能力人方面发挥着重要作用。

提醒：
若涉及认定无民事行为能力人，要按法定程序向法院申请。不同案件情况有别，建议咨询专业人士进一步分析。

（一）若身边有不能辨认自己行为的成年人或不满八周岁未成年人，其民事法律行为是无效的，日常民事行为要由法定代理人代理进行，法定代理人要履行好职责，保障其合法权益。
（二）如果需要认定无民事行为能力人，利害关系人或有关组织可向法院提出申请。申请时尽量提供司法精神病学鉴定或医院诊断、鉴定等材料。若不具备这些条件，可参照群众公认事实，但要以利害关系人无异议为前提。
（三）有关组织如居民委员会、村民委员会等可积极参与到无民事行为能力人的认定过程中，提供相关协助。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第二十四条规定，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。