行政处罚先立案的依据主要是什么？

如下列情形的案件进行立案查处：）在质量技术监督管理中，认为需要追究行政法律责任的；）公民、法人或其他组织投诉、举报并经初步查实，认为应该追究行政法律责任的；）其他质量技术监督局或行政部门的移送案件，认为应该追究行政法律责任的；）同级政府或上级部门交办的案件；）其他需追究行政法律责任的违法行为。对上述违法行为，不适用现场处罚案件工作程序的，适用立案查处案件工作程序。

关于行政处罚先立案这个问题，前者不立案，直接处理：违法事实清楚、情节简单，违反质量、标准化、计量法律、法规和规章的行为，有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，适用现场处罚案件工作程序。