如何进行包工头恶意讨薪行为认定

（一）讨薪手段判断：若包工头组织人员采用威胁、暴力、非法拘禁等违法方式讨薪，扰乱社会或企业正常秩序，就是恶意讨薪，遇到这种情况可报警处理。
（二）工资数额核查：对包工头申报的工资数额进行核实，若存在虚报、夸大或重复索要已领工资的情况，可认定为恶意讨薪，企业可提供支付记录等证据。
（三）讨薪目的分析：若包工头不是为解决工人工资，而是借讨薪谋取不正当利益，如要挟企业满足不合理赔偿要求，属于恶意讨薪，企业可拒绝并留存相关证据。
（四）综合调查：认定恶意讨薪要以事实为依据，通过调查工人实际工作量、工资支付记录等证据综合判断。

法律依据：
《治安管理处罚法》第二十三条规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。

认定包工头恶意讨薪可从以下方面入手：
一是讨薪手段。若包工头组织人员用威胁、暴力等违法方式讨薪，扰乱社会或企业秩序，就是恶意讨薪。
二是工资数额。包工头虚报、夸大工资或重复索要，也属于恶意讨薪。
三是讨薪目的。包工头借讨薪谋取不正当利益，如要挟企业满足不合理赔偿，应认定为恶意讨薪。
认定需以事实为依据，结合工人工作量、工资支付记录等综合判断。

结论：
认定包工头恶意讨薪可从讨薪手段、工资数额真实性、讨薪目的三方面判断，且要以事实为依据综合认定。
法律解析：
从法律层面看，以威胁、暴力、非法拘禁等违法方式讨薪，扰乱社会秩序或企业生产经营，违反了治安管理等相关法律法规。虚报、夸大工资数额或重复索要工资，属于欺诈行为，违背诚实信用原则。借讨薪谋取不正当利益更是损害了企业合法权益。《中华人民共和国治安管理处罚法》等法规对扰乱公共秩序、侵犯人身权利等行为有明确处罚规定。认定包工头是否恶意讨薪不能仅凭表面现象，需通过调查工人实际工作量、工资支付记录等证据综合判断，做到不枉不纵。如果遇到类似关于讨薪是否恶意的纠纷难以判断，建议向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。

认定包工头恶意讨薪可从讨薪手段、工资数额真实性、讨薪目的三方面判断。若包工头组织人员采用威胁、暴力、非法拘禁等违法方式讨薪，扰乱社会秩序或企业生产经营，属于恶意讨薪。若包工头虚报、夸大工资数额，或已领取工资仍重复索要，也构成恶意讨薪。若包工头并非为解决工人工资问题，而是借讨薪之名谋取不正当利益，同样应认定为恶意讨薪。

为准确认定，要以事实为依据，通过调查工人实际工作量、工资支付记录等证据进行综合判断。遇到疑似恶意讨薪情况，企业可收集证据并及时报警，执法部门应严格依法处理，维护各方合法权益。

法律分析：
（1）从讨薪手段判断，若包工头采取威胁、暴力、非法拘禁等违法方式组织人员讨薪，干扰正常社会秩序或企业生产经营，可认定为恶意讨薪。
（2）核查工资数额，当包工头虚报、夸大工资数额，或者在已领取工资后还重复索要，这属于恶意讨薪行为。
（3）分析讨薪目的，若包工头不是为解决工人工资问题，而是借讨薪谋取不正当利益，如要挟企业满足不合理赔偿要求，也应认定为恶意讨薪。认定时需以事实为依据，通过调查工人实际工作量、工资支付记录等证据综合判断。

提醒：企业和相关部门认定恶意讨薪要严谨全面，劳动者维权应通过合法途径，情况复杂时建议咨询进一步分析。