招标人根据排名情况,如有效合格投标人不足3人,推荐所有有效合格投标人为中标候选人,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人?

非集中采购1.推荐每个标段中标候选人 3 名，并列明排序。2.招标人根据排名情况，确定中标人。3.如有效合格投标人不足 3 人，由评标委员会判定是否存在竞争性。如存在竞争性，推荐所有有效合格投标人为中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。根据以上条款，有三家单位投标，一家单位报价没盖公章废标，其余两家进入中标候选人，排名第二是外地企业不符合资格，这种情况可以质疑第二名废标，不存在竞争性而要求重新开标么