责任认定书一直不出对谁有利

1.责任认定书不出并非绝对对谁有利。对受害者，虽能有时间收集有利证据，但会延误索赔，影响后续治疗与损失弥补。

2.对加害方，不用急于担责可保留资金，不过若需担责，长时间未认定会面临不确定法律风险，可能遭受害者协商或诉讼。

3.按规定，交管部门应在法定期限内制作认定书。若超期，当事人可向其上级反映，督促尽快认定，明确各方权益。

责任认定书一直不出不存在绝对对谁有利的情况。对受害者而言，认定书不出虽可争取时间收集有利证据，但会延误索赔进程，影响后续治疗费用支付与损失弥补。对加害方来说，可暂时保留资金，但需承担不确定的法律风险，还可能面临受害者不断协商或诉讼。

解决措施和建议如下：
1.公安机关交通管理部门应严格遵守法律规定，在法定期限内制作责任认定书，明确各方权利义务。
2.若超期未出责任认定书，当事人可向其上级部门反映，督促尽快作出认定，推动事情解决。

结论：
责任认定书一直不出不存在绝对对谁有利的情况，超期未出当事人可向上级部门反映督促。
法律解析：
对于受害者，责任认定书不出会导致无法及时确定赔偿责任主体和比例，影响索赔进程以及后续治疗费用支付和损失弥补，但也能争取时间收集有利证据。对于加害方，认定书未出可暂不承担赔偿责任、保留资金，不过若需担责，长时间未认定会使其面临不确定的法律风险，还可能遭遇受害者方的协商甚至诉讼。依据相关法律，公安机关交通管理部门需在法定期限内制作责任认定书。若超期未出，当事人可通过向其上级部门反映的方式，督促尽快作出认定，从而明确各方权利义务。若大家在这方面遇到问题，可向专业法律人士咨询以维护自身权益。

（一）对受害者的建议
若责任认定书未出，一方面可利用时间收集对自己有利的证据，如现场照片、证人证言等；另一方面，若延误索赔影响后续治疗费用支付，可向公安机关交通管理部门上级反映，督促尽快出认定书。

（二）对加害方的建议
不要因暂时不用承担赔偿责任而忽视潜在法律风险，可提前咨询律师，了解自身可能面临的责任，做好应对准备。若受害者协商，要积极应对。

法律依据：
《道路交通事故处理程序规定》第六十二条规定，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

法律分析：
（1）责任认定书一直不出不存在绝对对谁有利的情况。对受害者而言，一方面，认定书不出会使赔偿责任主体和比例无法及时确定，导致索赔进程延误，影响后续治疗费用支付和损失弥补；另一方面，这也给予了其进一步收集有利证据的时间。
（2）对加害方来说，认定书未出可使其暂不急于承担赔偿责任，保留资金；但如果其需承担责任，长时间责任未认定会让其面临不确定的法律风险，可能要应对受害者方的协商甚至诉讼。
（3）法律明确规定，公安机关交通管理部门应在法定期限内制作责任认定书。若超期未出，当事人可向其上级部门反映，督促尽快作出认定，以明确各方权利义务。

提醒：若遇到责任认定书超期未出的情况，及时向上级部门反映，不同案件情况不同，建议咨询以进一步分析。