非法经营罪情节特别严重如何认定

（一）若有非法经营行为，应避免使非法经营数额或违法所得数额达到“情节严重”标准的一定倍数，比如从事烟草专卖品非法经营，要将非法经营数额控制在25万元以下，违法所得数额控制在10万元以下。
（二）杜绝造成严重后果，在经营过程中维护市场秩序稳定，避免引发市场秩序严重混乱和重大经济损失。
（三）不要多次实施非法经营行为，受到行政处罚后应立即停止违法经营活动。
（四）不在特定时期或针对特定物品进行非法经营，像自然灾害、突发事件期间不哄抬物价。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

认定非法经营罪情节特别严重，要结合实际情形和司法解释。以下情况可认定：
一是数额达标，非法经营或违法所得数额达“情节严重”标准一定倍数，像烟草非法经营额超25万或违法所得超10万。
二是后果严重，导致市场秩序混乱、重大经济损失等。
三是屡教不改，多次非法经营，受处罚后仍继续。
四是特殊情形，在特殊时期对特定物品非法经营，如灾害时哄抬物价。法院会综合考量判定。

结论：
非法经营罪情节特别严重的认定需结合具体情形与相关司法解释，法院在司法实践中会综合考量各种因素判断。
法律解析：
依据相关规定，违反国家规定进行非法经营扰乱市场秩序，存在多种情形可认定为情节特别严重。比如非法经营烟草专卖品，非法经营数额在25万元以上，或违法所得数额在10万元以上，这是达到“情节严重”标准一定倍数的情况。造成严重后果，像引发市场秩序严重混乱、造成重大经济损失等，也属于情节特别严重。多次实施非法经营行为，经行政处罚后仍继续实施，以及在特定时期或针对特定物品非法经营，如自然灾害、突发事件期间哄抬物价等，同样会被认定为情节特别严重。由于实际情况复杂多样，法院会全面考量各方面因素来判断。如果遇到非法经营罪相关的法律问题，不确定自身情况是否符合情节特别严重的认定，建议及时向专业法律人士咨询。

非法经营罪情节特别严重的认定需综合多方面因素。其认定主要有四种情形，一是非法经营或违法所得数额达到“情节严重”标准一定倍数，像非法经营烟草专卖品，非法经营数额超25万元或违法所得超10万元；二是造成严重后果，如引发市场秩序严重混乱、重大经济损失；三是多次实施非法经营且经行政处罚后仍继续；四是在特定时期或针对特定物品非法经营，如灾害、突发事件期间哄抬物价。

解决措施和建议如下：
1.经营者要加强法律学习，了解非法经营相关法律规定，避免触及法律红线。
2.监管部门应加大监管力度，对非法经营行为及时查处，遏制违法行为。
3.司法机关在审判时要严格依据法律和相关司法解释，综合考量各种因素准确认定情节严重程度。

法律分析：
（1）非法经营罪情节特别严重的认定需多方面考量。数额标准是重要依据，像非法经营烟草专卖品，非法经营数额超25万或违法所得超10万便属于此列。
（2）造成严重后果也是认定的关键，引发市场秩序严重混乱、重大经济损失等情况，都可能被认定为情节特别严重。
（3）多次实施非法经营且屡教不改，即经行政处罚后仍继续实施的，表明其主观恶性较大，也符合该认定条件。
（4）在特定时期或针对特定物品非法经营，如灾害或突发事件期间哄抬物价，严重影响社会稳定和民生，同样会被认定情节特别严重。司法实践中，法院会综合各种因素来判定。

提醒：
非法经营风险大，不同非法经营情形和后果对应法律责任不同，若面临相关法律问题，建议咨询进一步分析。