建筑工程转包分包挂靠如何认定

工程建设中的转包、分包和挂靠行为需严格规范。转包是承包单位不履行责任义务将工程全转他人，未在现场设管理机构、未组织施工管理可认定。分包有合法与违法之分，合法分包是将专业或劳务作业依法给有资质单位，而给无资质单位、未经认可、分主体结构或再分包属违法。挂靠是无资质者借有资质企业名义承揽工程，借用资质、公章等且无产权和劳动关系可认定。

解决措施和建议如下：
1.建设单位要加强对承包单位的监管，在合同中明确禁止转包、违法分包和挂靠行为及相应违约责任。
2.相关部门应加大执法力度，对发现的转包、违法分包和挂靠行为依法严惩。
3.建立企业信用档案，将违规企业列入黑名单，限制其市场准入。

法律分析：
（1）转包是承包单位完全不履行自身合同责任义务，把工程整体转给他人施工，若未在现场设立管理机构、未派驻主要管理人员且未组织施工管理，就会被认定为转包。这种行为严重破坏了工程承包的秩序和约定。
（2）分包有合法与违法之分。合法分包是在符合法律规定下，总承包单位将专业工程或劳务作业分包给有资质的单位。而违法分包则是将工程分包给无资质单位、未经建设单位认可的分包、主体结构分包以及分包单位再分包等情况，这些违法分包行为扰乱了建筑市场的正常秩序。
（3）挂靠是无资质主体借用有资质企业的相关资质、公章、账户等进行工程施工，施工单位与所借资质企业无产权、劳动关系等，这也是一种违规行为，损害了被挂靠企业及相关方的利益。

提醒：承包工程时应严格遵守法律法规，杜绝转包、违法分包和挂靠行为，不同的工程情况对应的法律责任不同，建议咨询以进一步分析。

（一）对于承包单位，应严格履行合同约定的责任和义务，在施工现场设立项目管理机构，派驻主要管理人员并对工程施工活动进行组织管理，避免被认定为转包。
（二）进行分包时，要确保是合法分包，即把专业工程或劳务作业分包给有资质的单位，且获得建设单位认可，不将主体结构分包，禁止分包单位再分包。
（三）没有资质的单位或个人不应借用其他施工单位资质承揽工程，有资质的企业也不应让他人借用自身资质。

法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

1.转包：承包单位承接工程后，不履行合同责任义务，把工程全转给其他单位或个人施工。若没设项目管理机构、没派主要管理人员、未组织施工管理，就可认定为转包。
2.分包：有合法与违法之分。合法分包是总承包单位把专业工程或劳务作业分包给有资质单位。若分包给无资质单位、未经建设单位认可、分包主体结构、分包单位再分包，都算违法。
3.挂靠：无资质的单位或个人借其他施工单位资质接工程。像实际施工人借资质、公章、账户施工，以被挂靠企业名义办手续，且双方无产权、劳动关系等，可认定为挂靠。

结论：
工程转包、违法分包和挂靠均属违规行为，转包是承包单位不履行责任将工程全转他人；违法分包是未按规定分包工程；挂靠是无资质者借有资质企业名义施工。
法律解析：
《中华人民共和国民法典》和《建筑法》等规定，建设工程应依法依规进行。转包中，承包单位不组织管理施工活动直接转给他人，破坏了工程合同的履行秩序，影响工程质量与安全。合法分包虽被允许，但违法分包如分包给无资质单位等，会导致工程实施主体不符合要求，增加工程风险。挂靠行为让无资质者进入工程领域，同样严重威胁工程质量和安全。工程参与方应严格遵守相关法律规定，合法开展工程活动。若对工程转包、分包、挂靠等法律问题存在疑惑，可向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益和工程顺利进行。