吊销营业执照由哪个行政机关作出

依照我国相关法律规定，吊销营业执照的裁定权柄属于企业注册地的工商行政管理机关。
然而，吊销企业法人营业执照则是由工商行政管理局依据国家制定的工商行政法规，针对违法的企业法人所实施的一项严厉的行政处罚措施。在企业法人被剥夺营业执照之后，其法定代表人必须按照法定规范和程序，组织开展公司业务的清算工作。只有当清理程序终结并完成相应的工商注销登记手续后，该企业法人方能正式宣告消亡。

关于吊销企业法人营业执照的相关决定，皆由注册地所在的工商行政管理局所裁定与颁发。而吊销企业法人营业执照，则是工商行政管理局依据国内现行的工商行政法律法规，对于违法经营的公司或其他组织法人的一种严正的行政处罚措施。在企业法人因违反规定而被吊销其营业执照之后，应依法依规开展清算工作。待清算流程步入尾声，且办理完毕工商注销登记之后，该企业法人方能宣告解散。

解析：
吊销营业执照的决议乃由位于企业所在地区域内的工商行政管理局做出之决策。吊销企业法人营业执照乃是依据国家工商行政法规对于违法经营之企业法人所实施的一种行政惩戒手段。当企业法人经由吊销营业执照之后，应依照法定程序展开清算工作；待清算程序全部完成且完成工商注销登记手续之后，方可宣告该企业法人消亡。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》第一百八十八条
公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。