法院不立案向哪控告呢？有人知道呢？

法院不立案是不对的。
但是，立案时，要有明确的被告和明确的诉讼请求。所谓明确的被告，是指能够确定某一个具体的自然人（法人一般不存在找不到人的问题）。如果暂时找不到，只要提供了明确的信息，比如身份证号，居住地或户口所在地，明确的姓名，能够确定这个人。法院就应当立案的。
对于找不到人的，法院可以公告，缺席审理缺席判决。
现在法院不立案，如果你认为，符合立案的条件，你可以在接到法院的“不予受理裁定书”以后，向上一级法院提起上诉。