行政诉讼不作为如何认定并追究责任

解析：
当行政诉讼中政府败诉时，追责流程如下：
依据人民法院的最终判决结果，若政府败诉，则政府须承担行政赔偿、行政补偿或其他行政给付等责任。
如若政府拒绝履行上述责任，对方当事人有权依法向法院提出强制执行申请。
法律依据：
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百五十二条
对发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政调解书，负有义务的一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以依法申请人民法院强制执行。
人民法院判决行政机关履行行政赔偿、行政补偿或者其他行政给付义务，行政机关拒不履行的，对方当事人可以依法向法院申请强制执行。