非法低价出让国有土地使用权罪由什么构成

结论：由主客观和主客体构成。
解析：
非法低价出让国有土地使用权罪由下列要件构成：
1、非法低价出让国有土地使用权罪的主体要件为国家机关工作人员；
2、主观要件即故意的心理态度；
3、客体要件是国家机关的正常管理活动；
4、客观要件即徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，低价出让国有土地使用权的行为。
法律依据：
《刑法》第四百一十条
国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑