集体土地转让纠纷起诉程序怎么规定

解答如下,目前，由于集体土地上房屋拆迁同土地征用一并进行，所以房屋的拆迁补偿方案也同土地补偿方案同时制定。而补偿方案是由征地方制定，报政府批准，因补偿方案引起的纠纷，只能通过行政诉讼解决。笔者认为，这只适用于解决国家基于公共利益的需要而实施的集体土地征用和房屋拆迁，正如前述所分析，对于基于商业开发之目的实施的征地拆迁补偿应直接适用民事法律规范进行调整。同时在国家基于公益的征地拆迁中，由于在补偿方案确定之后，补偿协议大多是由集体经济组织与征地方签订，房屋所有人不参与签订协议，形成房屋所有权人和征地方无拆迁补偿协议。那么发生纠纷时，房屋所有权人能否以自己的名义就补偿方案中的补偿数额、安置方式等问题提起民事诉讼从协议本身来说，房屋所有权人不是签订协议的一方，不能以自己名义提讼，但从财产所有权法律关系来讲，房屋所有权人应当享有诉权。　　目前，人民对房屋所有人以自己名义主张权利时，往往又以其不是协议一方当事人而不予受理或裁定驳回，导致房屋所有权人的权利得不到及时保护。笔者认为，集体土地上房屋拆迁是一种社会活动，在这个活动中享有权利和承担义务的公民、法人是这一法律关系的主体，同时，集体土地上房屋所有人对其所有权的享有是排他的，所从法理上讲，对房屋的处分，只能由房屋所有权人行使，其他任何单位和个人均无权处分，房屋拆迁实质上是拆迁人将被拆迁人的房屋折价购买，是一种民事行为，应由房屋所有权人和拆迁人协商一致达成协议，集体经济组织与征地单位签订协议的行为，只能认定为一种代理行为，如无房屋所有人授权，其签订的协议应为无效。所以房屋所有权人以自己名义就拆迁补偿协议提起的民事诉讼，人民应当受理。　　在当前现实中，拆迁人为了使拆迁顺利进行，往往借助政府权力，将补偿的事宜交给政府处理，关于补偿费的支付也由政府代付，一旦发生纠纷，也存在诉讼主体的确定问题，在此情况下，笔者认为应区分不同情况，如果拆迁单位将补偿款已支付给政府，此时政府就应履行代付补偿款的义务，属民事法律关系，被拆迁人可以政府为被告提讼;如果拆迁单位未按拆迁补偿协议将补偿费支付被拆迁人，也未支付给政府，被拆迁人可以拆迁人为被告提起民事诉讼;如果拆迁协议是政府与被拆迁人签订的，被拆迁人则可以政府为被告，以拆迁人为第三人提起民事诉讼。

对于集体与个人间的土地纠纷这个问题，解答如下,基于合同关系产生的纠纷。土地实行承包经营制度以来，许多地方的农民为了扩大生产规模，与村民集体订立合同，取得土地使用权。但由于订立合同时的法律、法规、政策尚未完善，双方约定的权利义务极为简单，甚至只是口头合同，或者村集体负责人未经讨论，个人私下将土地发包。《中华人民共和国村民委员会组织法》实施后，村民管理意识的逐步增强，纠纷亦随之出现。主要有以下几种：①因合同内容过于简单，村民集体的利益得不到保障发生纠纷;②没有书面合同，村集体要求完善合同时因承包金或使用年限难以协商一致引发的纠纷;③合同订立时，未告知村民发包情况，后村民以该合同未经法定程序讨论为由，要求确认合同无效而提讼;④国有农场土地为划拔地，农场职工承包后未经农场方同意而私自转包，农场按规定收回私自转包地，转包方与承包者发生纠纷;⑤一地多包引发的纠纷，村集体对弃耕抛荒地在未终止原合同的情况下，就该地另行与第三者签订新的合同发包，引起原承包者与发包方违约的纠纷;⑥合同期届满后，承包者拒不交出原承包地，甚至要求集体赔偿地上附属物或有关土地的投入成本而引起的纠纷。⑦由于历史原因，以前村民集体将归其所有的余留地和机动地交由村民使用，但双方并未订立合同，也没有约定使用年限。后经村民集体讨论决定将此类土地使用权全部收回并统一管理、统一分配时，部分人拒绝执行村民集体之决议而与村民集体发生纠纷。⑧合同约定的条件过于苟刻，承包者一旦违反合同条款，未能按时缴纳承包金或改变承包地用途时，村集体以承包者违约为由而意欲收回土地而引起的诉讼。村民采取蚕食的方法占用集体土地，或者承包小面积土地后将周围空闲地不断开垦，长期侵占集体土地而引发之纠纷。家庭联产承包责任制实施后，许多村民私自开垦荒山、荒坡，使用撂荒地，或在承包小面积土地后私自扩大用地范围，对此，村集体未加及时制止。随着土地的增值、村民组织的不断健全、规范，村组织决定收回这些原属于集体所有且并未承包的土地并由村集体统一经营管理，使得原使用者及村集体间产生了纠纷。因村集体领导更换，随意否认或变更原承包合同引起的纠纷。村集体将土地向外发包或将荒地用来合伙开发农业时，村民未提出异议，但后来随着经济发展，对土地的投入不断增加，产生了巨大的效益，致使一部分村民心生嫉妒而将村集体与承包者诉至引起纠纷。村集体领导在任时采取互相勾结、欺骗等手段，违法将土地发包给自己，违反公平、合理原则，从而与村民发生纠纷。

你好，关于上述的问题，解答如下,1、土地发生纠纷，先找村委会调解。调节不好，再找乡镇所调解，最后找合法解决。r2、中华人民共和国农村土地承包法r第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。r当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民。r第五十二条当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民。逾期不的，裁决书即发生法律效力。