公民，法人或其他组织对哪些不能提起行政诉讼

根据《行政诉讼法》的规定，对以下事项提起的诉讼，法院不予受理：国防、外交等国家行为，行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。