徐州
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你好，深圳市经侦部门指出，目前深圳非法集资犯罪主要有以下几个方面的特点：
一是犯罪手法的隐蔽性和欺骗性强。非法集资作案手法不断翻新，极具隐蔽性和欺骗性。不法企业为显示“实力”，租用高档写字楼办公，让投资者知晓的业务宣传活动从公开化、半公开化向“地下”活动转移，利用亲戚、朋友相互间的信用进行传递、扩散，模糊“特定对象”与“非特定对象”的法律界限。还有一些不法企业打着金融创新、公益环保、合法民间借贷等幌子迷惑投资者，骗取投资者的信任。
二是由现实社会向互联网虚拟社会蔓延，网上、网下结合。一些职业犯罪分子利用互联网信息技术，打破地域界限，隐藏在幕后操纵犯罪，在境外注册公司，设立资金盘，并将客户数据服务器托管在境外，境内外不法分子相互勾结，以投资虚拟货币、原始股权、网络商城、金融互助社区等名义，通过拉人头提成等传销手法在境内发展投资者，利用境内投资者的信息不对称来骗取其信任。
三是P2P网络借贷领域的非法集资犯罪较为突出。今年以来，我市P2P网络借贷领域的非法集资案件占总数的37.8%。
你好，经侦非法集资是指单位或个人未经中国人民银行批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众募集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。狭义上的理解是指非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。近期，公安经侦部门通过案件梳理、网络收集、研判，特列举十六种常见的非法集资形式：
1、未经中国人民银行批准，擅自开办储蓄业务;
2、具有吸收存款业务资格的金融机构，违反国家利率规定，擅自变动储蓄存款利率吸收存款的;
3、具有吸收存款业务资格的金融机构，以给付回报实物等方式变相提高储蓄存款和利率吸收存款的;
4、具有吸收存款业务资格的金融机构，以发行股金等方式吸收资金变相吸收存款的;
5、以兴办实业，借种植、养殖、项目开发、庄园开发等名义，承诺回报进行非法集资的;
6、以商品销售与返租、回购与转让、代管、代养、发展会员、商家加盟与“快速积分法”等方式销售商品、收取保证金等形式进行非法集资的;
7、以国家对生态环境保护、发展绿色产业、民间资金造林等方面采取的鼓励政策为幌子，许诺高额回报，进行非法集资的;
8、以合作经营、投资入股、入股分红或加盟为名，承诺回报，收取定金、股金、加盟费等非法向社会公众集资的;
9、组织民间“抬会、合会、标会”等组织或者地下钱庄向社会公众集资的。
10、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资;
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1、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资;
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2、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资;
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3、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资;
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4、利用传销或秘密串联的形式非法集资;
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5、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资;
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6、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。
以标会形式非法集资案件存在以下特点：
1、典型的“熟人作案”。“标会”的会员一般情况下都是相互熟悉的亲戚、朋友、同学、同事、同乡等。由于熟识而相互信任，违法犯罪分子正是利用这一点轻易达到非法集资的目的。
2、“标会”利率普遍较高。“标会”虽然属于民间互助信用融资行为，然而其利率明显高于银行利率却是不争的事实。“标会”也正是居于这个特点吸引了很多人参加。
3、“标会”倒闭风险很大。通常情况下，“标会”的高利息致使组织者难以支撑，最终只能采取“以会养会”的形式来运作，时间越久风险越大，直至资金链断裂。
2010年制定的《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号）规定，“非法集资”主要包括“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”以及“集资诈骗”。其中，“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”是指，违反国家金融管理法律规定向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备构成非法集资的四个特征要件，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”；“集资诈骗”是指，以非法占有为目的，使用诈骗方法实施“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”所属行为的，应当依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。
《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号）明确构成非法集资需同时具备四个特征要件：
（1）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；
（2）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；
（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；
（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
关于违约责任的性质、特征及形式，回答如下：
约责任就是违反了合同的民事责任，是指合同当事人不履行或不适当履行合同约定或法定义务，所应承担的损害赔偿、支付违约金、解除合同等民事责任。其主要特征为：
(1)违约责任的性质是一种民事责任，不是行政责任，更不是刑事责任。
(2)违约责任是在合同依法成立之后，履行合同过程中的民事责任，而不是签订合同之前和签订合同过程中所产生的缔约过失责任。
(3)违约责任具有相对性，违约责任只能在特定的当事人之间发生，是基于合同一方或双方不履行或不适当履行合同义务的事实，第三人的行为不构成合同双方当事人的违约责任。
(4)违约责任具有可确定性，根据合同自愿原则，合同当事人可以在合同中约定违约责任的方式、违约金的数额等，但这并不否定违约责任的强制性，因为这种约定必须在法律许可的范围内。
(5)违约责任是一种财产责任，不能对违约人的人身进行伤害。
(6)违约责任具有补偿性。
违约责任的性质，学术界、司法界素有争议，主要有三种说法。
一种说法认为，违约责任是一种补偿责任，违约方所支付的违约金、赔偿金之和，只能相当于受害方造成的实际损失。我国《合同法》草案第115条二款规定“约定的违约金，视为违约的损失赔偿”。
第二种说法认为违约金是对违约行为的一种法律制裁，具有惩罚性，违约方所支付的违约金，可以高于对方造成的实际损失，强制违约方付出较大的代价，以教育和促使当事人自觉履行合同。
第三种说法认为，违约责任既具有补偿性，又有惩罚性，以补偿性为主。
违约责任是一种违约行为的法律后果，其要求违约方承担守约方因合同不能履行而造成的损失。这种损失一般是可以预见和计算的，但也不排除尚有不能确定的利益损失，包括可能得到的利益损失，这部分不确定的利益损失的赔偿，从某种意义上说带有惩罚性。我国《合同法》第114条明确规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约的情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”。从而确认了违约责任的性质以补偿性为主，兼有惩罚性。这样的规定是科学的，也是可行的。笔者赞同第三种观点，惩罚与补偿兼顾，还是比较人性化的。
谢谢孟律师解答，感谢
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