拖欠工程款2年没合同怎么办

1、工程没有合同的应当签订书面合同，发生纠纷后可以协商、调解或起诉。建设工程合同应当采用书面形式。发生纠纷后，当事人可以先协商解决问题；协商不成的向法院起诉；法定其他解决措施等。
2、《中华人民共和国民法典》第四百七十条
  合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
  （一）当事人的姓名或者名称和住所；
  （二）标的；
  （三）数量；
  （四）质量；
  （五）价款或者报酬；
  （六）履行期限、地点和方式；
  （七）违约责任；
  （八）解决争议的方法。
  当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
《中华人民共和国民法典》第七百八十九条
  建设工程合同应当采用书面形式。
《中华人民共和国仲裁法》第二条
  平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。