人民法院受理实现担保物权申请后审查什么内容

一、实现担保物权程序的基本法律规定担保物权的实现，又称担保物权的实行，是指“担保物权人在特定条件下对担保物行使优先受偿权的行为”。实现担保物权程序的基本内容体现在《民事诉讼法》第196条及第197条。第196条规定：“申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。”第197条规定：“人民法院受理申请后，经审查，符合法律规定的，裁定拍卖、变卖担保财产，当事人依据该裁定可以向人民法院申请执行；不符合法律规定的，裁定驳回申请，当事人可以向人民法院提起诉讼。”由于实现担保物权案件属于《民事诉讼法》第十五章“特别程序”中的内容，其第一节“一般规定”应当同时适用。根据第一节“一般规定”的内容，人民法院审理实现担保物权案件，实行一审终审，除重大、疑难案件由审判员组成合议庭审理外，其余案件由审判员一人独任审理。除特殊情况需要延长由本院院长批准外，实现担保物权案件应当在立案之日起三十日内或公告期满后三十日内审结。二、申请主体问题《民事诉讼法》第196条将实现担保物权案件的申请主体规定为“担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人”。我们自“中国裁判文书网”公开的案例中发现，绝大多数法院受理的此类案件都是由抵押权人提出的申请（自2013年1月1日以来受理的并公布的数百份裁定书中，仅有四例由质权人提出申请，其中三例为股权质押，一例为动产质押）。那么此类案件哪些人有权提出申请呢？根据我们对该条款的理解，申请人的主体范围，应包括质权人、留置权人、出质人、留置人以及承包人。（一）担保物权人《物权法》第195条、第219条、第236条规定了抵押权、质权和留置权的实现条件、方式与程序。其中第195条第1款及第2款规定：“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。……抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人有权请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。“第219条第2款规定：“债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，质权人可以与出质人协议以抵押财产折价，也可以就拍卖、变卖质押财产所得的价款优先受偿。”第236条第1款规定：“……债务人逾期未履行的，留置权人可以与债务人协议以留置财产折价，也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿。”目前对于民事诉讼法第196条规定的“担保物权人”是否应将质权人和留置权人排除在外，主流观点认为不应当将担保物权人严格限定为抵押权人，如最高人民法院认为“对于质权与留置权而言，既然担保物权人可与担保人协商一致实施拍卖、变卖，申请人民法院实施拍卖、变卖自无不允之理。”（二）其他有权请求实现担保物权的人《物权法》第220条规定，出质人可以请求质权人在债务履行期届满后及时行使质权，质权人不行使的，出质人可以请求人民法院拍卖、变卖质押财产。第237条规定，债务人可以请求留置权人在债务履行期届满后行使留置权；留置权人不行使的，债务人可以请求人民法院拍卖、变卖留置财产。为此，出质人与留置人取得了请求实现担保物权的主体资格。此外，《合同法》第286条规定的承包人，也可以按照相应法律申请实现担保物权。除以上主体外，浙江省高级人民法院出台的《关于审理实现担保物权案件的意见》甚至将该范围扩大到抵押人，我们认为缺乏一定的法律依据。三、管辖权问题（一）级别管辖根据《民事诉讼法》第196条，就级别管辖而言，无论其担保物（请求人民法院裁定拍卖、变卖的财产）价值、请求优先受偿的范围是否超过基层人民法院的级别管辖范围（以我们所在的天津市为例，中级人民法院受理诉讼标的额800万元以上、以及诉讼标的额500万元以上且当事人一方住所地不在本辖区的第一审民商事案件），或者无论是否存在涉外因素，一律都应当由基层人民法院管辖。关于此类案件，上级人民法院仍然可以按照民事诉讼法第38条规定的条件、程序上调转移管辖权。（二）地域管辖《民事诉讼法》第196条将地域管辖规定为“担保财产所在地或者担保物权登记地”，但是由于担保物权种类的多样性、各种登记程序本身的特殊性及各地关于担保物权登记的差异性，申请主体在请求实现担保物权时究竟该如何选择受诉法院，存在着很多疑问。我们认为，有必要在司法解释中就每项担保物权的地域管辖及其确定的标准作出具体规定。以上是对于实现担保物权的法律规定的解释和说明，希望对你有帮助。

《民法通则》第八十九条?债务人不履行债务的，债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还。《担保法》第五十三条规定?债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得?的价款受偿;协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。《物权法》?第一百九十五条?债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，?抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害?其他债权人利益的，?其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之?日起一年内请求人民法院撤销该协议。抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式