为什么不让开具增值税专用发票，开具增值税专用发票说明说明

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一、普通发票(通用机打发票)和增值税普票的区别： (1)使用开具的系统不同：普通发票(通用机打发票)使用网络系统开具，以也叫网络发票。普通增值税发票即增值税普通发票使用防伪税控系统开具。 (2)发票内容不同：通用机打发票没有密码区、不显示税率和税额。普通增值税发票有密码区、票面显示税率和税额。 二、增值税发票包含增值税专用发票和增值税普通发票，他们的区别： (1)使用对象不同：增值税专用票除住宿业、鉴证业外只能供增值税一般纳税人领用，增值税普通票可以是一般纳税人使用，也可以给小规模纳税人领用。 (2)功能不同：增值税专用票增值税一般纳税人取得可以抵扣，而取得增值税普通票除了农业生产者自产自销农产品外是不可以抵扣的。 (3)开具对象不同：对于免税货物和个人消费及烟酒、餐饮、娱乐活动不能开具增值税专用票，而增值税普通票都是可以开具的。 (4)构成不同：增值税普通发票由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为两联：发票联和记账联。增值税专用发票由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联。 三、法律依据： 《中华人民共和国增值税暂行条例》 第一条：在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。 第二条：增值税税率： (一) 纳税人销售或者进口货物，除本条第 (二)项、第 (三)项规定外，税率为17。 (二) 纳税人销售或者进口下列货物，税率为13。 (三) 纳税人出口货物，税率为零但是，另有规定的除外。 (四) 纳税人提供加工、修理修配劳务(以下称应税劳务)，税率为17。税率的调整，由决定。

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对于这个问题，解答如下, 服装的使用范围比较广泛，但大多用于个人消费，部分用于与生产经营有关的劳保专用服装，如防护服装。还有一部分是企业根据其工作性质和特点，由企业统一制作并要求员工工作时统一着装所发生的工作服饰。因此，国家税务总局关于修订《增值税专用发票使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）第十条规定商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票。 在实际生产经营中，劳保专用部分的服装允许开具增值税专用发票，而企业根据其工作性质和特点，由企业统一制作并要求员工工作时统一着装所发生的工作服饰，企业所得税允许税前扣除，也可认定为与生产经营有关，因此也可以开具增值税专用发票。