占用耕地和林地建设林地部分需要缴纳复垦保证金吗

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按照设施农用地进行管理的畜禽养殖项目，由经营者与农村集体经济组织签订用地协议，对其中补充耕地和土地复垦等有关土地使用条件进行约定；生产设施用地与附属设施用地区别管理，生产设施占用耕地的由经营者负责复耕，附属设施占用耕地的由经营者按“占一补一”要求补充耕地。因此，生产设施用地部分占用耕地的，经营者和农村集体双方协商复垦事宜，可采取向农村集体组织缴纳保证金方式以确保经营结束后能够及时复耕，不是向国土资源部门缴纳费用；附属设施则比照非农建设占用耕地方式解决。

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按照设施农用地进行管理的畜禽养殖项目，由经营者与农村集体经济组织签订用地协议，对其中补充耕地和土地复垦等有关土地使用条件进行约定；生产设施用地与附属设施用地区别管理，生产设施占用耕地的由经营者负责复耕，附属设施占用耕地的由经营者按“占一补一”要求补充耕地。因此，生产设施用地部分占用耕地的，经营者和农村集体双方协商复垦事宜，可采取向农村集体组织缴纳保证金方式以确保经营结束后能够及时复耕，不是向国土资源部门缴纳费用；附属设施则比照非农建设占用耕地方式解决。

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根据你的问题解答如下, 答：所提问题，可根据国土资源部国土资厅函［2002］165号《关于农民建房占补平衡有关问题的复函》来执行，复函指出，农民个人建房应尽量采取旧址翻建或者利用存量土地，少占或不占耕地；确需占用耕地的，应按照法律有关规定，实行耕地占补平衡。《土地管理法》第三十一条规定，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。但其中没有明确“个人”承担补充承担责任。因此，农民建房不能自行占补平衡的，向农民个人收取耕地开垦费法律依据不足。为贯彻落实和地方政府提出的关于减轻农民负担的精神，同时做到耕地占补平衡，对依据土地利用总体规划在村庄和集镇建设用地范围内农民建房占用的耕地，可依据《关于切实做好耕地占补平衡的通知》（国土资发［1999］39号）有关规定，由所在地的农村集体经济组织负责补充。具体可由乡（镇）人民政府统一组织，通过土地整理补充占用的耕地，可以鼓励农民投工投劳参与整理，以减轻农村集体经济组织的经济负担，但不宜直接向农民个人收取开垦费。