要如何界定城镇房屋租赁合同

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您好，关于应该怎么界定城镇房屋租赁合同这个问题，我的解答如下, 司法解释没有从正面给城镇房屋租赁合同做概念界定，但是说到了这个意思，即司法解释第一条规定，本解释所称的城镇房屋，是指按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，属于城市规划区、镇规划区范围内的房屋。这是界定什么是城镇房屋。然后规定，当事人约定出租人将上述房屋交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同纠纷案件适用本解释。这表面上是说这个司法解释的适用范围，但是实际讲的是城镇房屋租赁合同的概念，即：当事人约定出租人将城镇房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同，就是城镇房屋租赁合同。
司法解释规定的是城镇房屋租赁合同，具体讲了城和镇的房屋，但后边又附加了一个说明，如果乡和村里的房屋进行租赁，法律没有特别规定的，也可以参照本司法解释的规定。这等于说，这个司法解释可以包含全部的房屋租赁，原则上都适用同样的规则，只是乡和村的房屋租赁如果有特别规定的，按照特别规定。可以认为，城镇房屋租赁合同差不多相当于房屋租赁合同，不过以城镇房屋租赁合同为主罢了。
租赁物为城和镇的规划区的房屋，是成立城镇房屋租赁合同的条件。限制性条件是承租人依照国家福利政策承租的公有住房、廉租住房和经济实用房因租赁产生的纠纷案件，不适用本解释，即这些房屋的租赁不按照城镇房屋租赁合同来处理。此外，限价房也应当在限制之列，因为限价房比经济实用房的条件稍微再高一点，但政策是一样的，都是政府给城镇住房极端困难户的优惠，因此价格很低，原因是这些房屋土地使用权是划拨的，而不是有偿出让。目前，公有住房、廉租住房和经济实用房以及限价房出租的情况比较普遍，引起社会强烈反映，政府部门也在干预。有人分析，一种情况是买这种限价房和经济实用房的业主原本可能就不是住房困难户，是钻空子买房;另一种情况是住房确有困难，现在有了房子租出去，可以拿一些租金维持生活。
是不是对所有的经济实用房和限价房出租的一律要进行干预，确认其无效?我的意见是未必如此。公有住房和廉租住房除外，在限价房或者经济实用房的买卖合同中都有约定，经过一定时间，只要补交土地出让金后，业主就可以转让。既然转让都可以，为什么不可以租呢?因此，不宜说这种租赁一律无效。按照司法解释的规定，它是一个无效的租赁合同，是一个事实的租赁合同关系。但如果业主出租上述房屋已经补交了土地出让金的，则应当认为有效。

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对于张家界房屋租赁合同简单版这个问题，解答如下, 　　出租方（以下简称甲方）____________身份证：_______________________________
　　承租方（以下简称乙方）____________身份证：_______________________________
　　根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：
　　
第一条房屋基本情况
　　甲方房屋（以下简称该房屋）坐落于________；位于第____层，共_____〔套〕〔间〕，房屋结构为_________，建筑面积_______平方米（其中实际建筑面积_______平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积_______平方米）；该房屋的土地使用权以〔出让〕〔划拨〕方式取得；该房屋平面图见本合同附件一，该房屋附着设施见附件二；〔房屋所有权证号、土地使用权证号〕〔房地产权证号〕为：________.
　　
第二条房屋用途
　　该房屋用途为____________________.
　　除双方另有约定外，乙方不得任改变房屋用途。
　　
第三条租赁期限
　　租赁期限自____年___月___日至___年___月___日止。
　　
第四条租金
　　该房屋租金为（人民币）___万___千___百__拾__元整。
　　租赁期间，如遇到市场变化，双方可另行协商调整租金标准；除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。
　　
第五条付款方式
　　乙方应于本合同生效之日向甲方支付定金（人民币）___万___千___百__拾__元整。租金按〔月〕〔季〕〔年〕结算，由乙方于每〔月〕〔季〕〔年〕的第__个月的___日交付给甲方。
　　
第六条交付房屋期限
　　甲方于本合同生效之日起____日内，将该房屋交付给乙方。
　　
第七条甲方对产权的承诺
　　甲方保证在出租该房屋没有产权纠纷；除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在出租该房屋前办妥。出租后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。
　　
第八条维修养护责任
　　租赁期间，甲方对房屋及其附着设施每隔____〔月〕〔年〕检查、修缮一次，乙方应予积极协助，不得阻挠施工。
　　正常的房屋大修理费用由甲方承担；日常的房屋维修由____方承担。
　　因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担责任并赔偿损失。
　　租赁期间，防火安全、门前三包、综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。
　　
第九条关于装修和改变房屋结构的约定
　　乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设置对房屋结构影响的设备，需先征得甲方书面同意，投资由乙方自理。退租时，除另有约定外，甲方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用。
　　
第十条关于房屋租赁期间的有关费用
　　在房屋租赁期间，以下费用由乙方支付，并由乙方承担延期付款的违约责任：
　　
1.水、电费；
　　
2.煤气费；
　　
3.电话费；
　　
4.物业管理费；
　　
5.________________；
　　
6.________________.
　　在租赁期，如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目但与使用该房屋有关的费用，均由乙方支付。
　　第十一条租赁期满
　　租赁期满后，本合同即终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，则须提前____个月书面向甲方提出，甲方在合同期满前____个月内向乙方正式书面答复，如同意继续租赁，则续签租赁合同。
　　第十二条因乙方责任终止合同的约定
　　乙方有下列情形之一的，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：
　　
1.擅自将承租的房屋转租的；
　　
2.擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　
3.擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途的；
　　
4.拖欠租金累计达____个月；
　　
5.利用承租房屋进行违法活动的；
　　
6.故意损坏承租房屋的；
　　
7._____________________________.
　　第十三条提前终止合同
　　租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前_____月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书，在终止合同书签订前，本合同仍有效。
　　如因国家建设、不可抗力因素或出现本合同第十条规定的情形，甲方必须终止合同时，一般应提前_____个月书面通知乙方。乙方的经济损失甲方不予补偿。
　　第十四条登记备案的约定
　　自本合同生效之日起_____日内，甲、乙双方持本合同及有关证明文件向______申请登记备案。
　　第十五条违约责任
　　租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳年度租金的_____%作为违约金。乙方逾期未交付租金的，每逾期一日，甲方有权按月租金的____%向乙方加收滞纳金。
　　第十六条不可抗力
　　因不可抗力原因导致该房屋毁损和造成损失的，双方互不承担责任。
　　第十七条其它
　　本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签定补充协议。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。
　　第十八条合同效力
　　本合同之附件均为本合同不可分割之一部分。本合同及其附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
　　本合同及其附件和补充协议中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规执行。
　　第十九条争议的解决
　　本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成时，甲、乙双方同意提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
　　第二十条合同份数
　　本合同连同附件共___页，一式___份，甲、乙双方各执一份，均具有同等效力。
　　甲方（签章）：___________乙方（签章）：_______________
　　签订日期：__________年____月___日________年_____月___日