我弟弟车祸死亡之前，两人已经离婚，孩子抚养权归母亲，当时离婚协议

您好，抚恤金的权利主体是死者的近亲属，其中近亲属包括配偶、还应包括其父母、子女等。因为抚恤金的产生，与死者死亡密不可分，虽然在性质上不属于死者的遗产，但遗产实质上从被继承人死亡时开始便属于继承人共有，而抚恤金属于近亲属共有，故抚恤金的分配上可以参照遗产分配方式进行分配，由于抚恤金是在一方死亡后即婚姻关系终结后产生的，不是夫妻共同财产，所以另一方不能分割。