农村老宅基地旧房重建，村，镇，不批，怎么办

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根据你的问题解答如下, 农村自建住宅房屋一定要有两个证，一个是宅基地使用证，一个是建设许可证。
宅基地使用证没有的，可以去发证机关申请补办。
具体分以下三步：
1、到县级国土分局办公室调阅宅基地副本(复印件);
2、由户主申请补办宅基地，申请书由村委会签署意见并加盖村委会公章，证明格式如下：
宅基地证明兹有我村村民_______，性别____，身份证号：_____________________,现年_____岁，家中现有____口人，一直居住在___________________________，该村民在村中有宅基地，住宅面积________平方米。特此证明!村民委员会(盖章)________年____月____日
3、携带本户户口簿、身份证，到国土分局办理宅基地补证手续。

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在合法获得的宅基地上建房，不属于违章建筑。
　　农村居民建造住宅的，要经乡镇政府审核，并经县级政府批准后，方可以实施。未经批准的，即为违法建筑。
　　土地管理法
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
　　农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
　　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
　　农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
　　随着我国城市住房制度改革的不断完善，经营性国有土地使用权的市场化工作基本完成，无论是商品房还是房改房，其所有者都可以将住宅连同相应的土地使用权一起上市转让，进行自由交易。但是，受现有法律、法规的约束，我国农村宅基地使用权(以下简称农村宅基地)交易市场尚未形成，农民拥有的宅基地无法进行合法流转。建立农村宅基地交易市场，允许农村宅基地上市公开转让，不仅可以增加农民收入、加快农村中心村、镇建设，而且对盘活宅基地存量，节约耕地资源，保持耕地面积总量平衡，缓解当前紧张的城市发展建设用地都具有十分重要的现实意义。