违反《土地管理法》第五十六条规定,怎么处理

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您好，针对您的违反土地管理法第六十四条怎样处罚问题解答如下, 对于违反《中华人民共和国土地管理法》第六十四条（在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建）的处罚，国土局监察部门可与规划局监察部门联合共同执法，并按照2015年修正的《中华人民共和国城乡规划法》的第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条、第六十九条款执行，处罚措施为：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款；临时建设工程处以其造价一倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。原因：
一、《中华人民共和国土地管理法》第六十四条：在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。该条文所传达核心内容如下：
1、该规划区域范围内的总体规划已制定；
2、原有的建筑物、构筑物在总体规划出台前就已建成或在建，虽不符合后出的土地利用总体规划，但政府予以承认，相关权益依法受到保护；
3、这些建筑物、构筑物因不符合现在的土地利用总体规划，故本法规定了不符合土地利用总体规划的拟建项目不得重建、扩建，即新建、改建、扩建、迁建，政府相关部门都是不得批准，故国土局不得批准，规划局也是不得批准。
二、因为工程建设项目从立项到开工到竣工备案都必须经相关政府部门的把关，并有着一套完善的程序，工程建设的行政管理是采取建设许可制度的，需取得开工许可证方可开工，而具备建设工程规划许可证、建设工程用地许可证、土地使用权证是办理开工许可证的前提条件，而建设工程和用地规划许可证又是办理土地使用权证的前提或招拍挂的土地必须确定用地性质、容积率等规划条件，既国土局与规划部门互相制衡，国土局和规划局都无权单方改变建设用地的使用性质。所以，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十四条也就说明建设单位没有取得土地使用权证，进而也就没有取得相应的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，这样也就必然违反了《中华人民共和国城乡规划法》的第六十四条等条款，故国土局可与规划局等建设行政管理与监督部门联合执法或转交规划局执法。
三、《土地法》对对违反建设用地规划的处罚不够具体，主要是因为涉及规划方面的法律调整有2015年修正的《中华人民共和国城乡规划法》更为专业，且《规划法》对此违法行为有明确的法律界定和处罚措施，故按《规划法》裁量更为恰当。附：本案例违反《中华人民共和国城乡规划法》后的或有处罚相关条款摘录如下：第六十四条：　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
（一）未经批准进行临时建设的；
（二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。第六十八条　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。第六十九条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。另:跟本案有关联的《中华人民共和国土地管理法》或有相关条款摘要如下：第六十二条......农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。......第六十四条：在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建

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警告是公安机关对违反治安管理行为人以书面方式作出的谴责和告诫。
它是既具有教育性质又具有强制性质的最轻的一种治安管理处罚。主要适用于初犯、偶犯，且情节轻微，后果较轻的违反治安管理行为。警告既适用于公民，也适用于法人和其他组织。
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，除“非法种植罂粟等毒品原植物”、“赌博或为赌博提供条件”、“传播淫秽物品”三项违反治安管理行为外，对其他各项违反治安管理行为，情节轻微的，均可适用警告。
罚款是公安机关对违反治安管理的人限令在一定期限内，向国家缴纳一定数额人民币现款的治安管理处罚方法。它既不影响违反治安管理行为人的人身自由，又能起到惩戒作用，适用最灵活、最广泛。
罚款幅度，一般情况为1元以上，200元以下。但对几种严厉禁止的违反治安管理行为，有以下三种特殊的罚款幅度：
(1)对卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼行为可并处5000元以下罚款;
(2)对非法种植毒品原植物，非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，赌博或为赌博提供条件的，制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品的，可以单处或并处3000元以下罚款;
(3)对吸食、注射毒品的，可以单处或者并处元以下罚款。
拘留即治安拘留、行政拘留，是公安机关依法对违反治安管理的人强制关押在专门处所，在一定时间内剥夺其人身自由以示惩戒的一种行政处罚方法。它是治安管理处罚中最重的一种。
拘留只适用于自然人而不适用于法人。主要适用于违反治安管理行为情节较严重的人。根据有关法律规定，对以下人员一般不裁决或不执行拘留：孕妇或者正在哺乳自己未满1周岁婴儿的妇女;不满18岁的未成年人;精神病人和其他残疾人;正在患严重疾病或性病以外的传染病的，以及家庭有年迈老人、小孩或者严重病人、残疾人等确需被处罚人扶养、护理的人。
拘留时间以天为计算单位，期限为1日以上，15日以下，但对数种违反治安管理行为的处罚，按照“分别裁决，合并执行”的原则，拘留期限可以超过15日。

唐晓峰律师

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你好，你这边具体是什么情况？是被罚款了还是被拘留了？