我有一个女儿是非婚生子女，今年17岁了，孩子和我都是外地农民户口我的孩子为什么不能投靠北京户口的继父？

外省市农业户口或非农业户口的无业人员夫妻投靠进京入非农业户的条件：1.申请人年满45周岁，且结婚满10年；2.申请人年满46周岁，不满55周岁，结婚应满5年；申请人年满55周岁的，结婚应满2年；3.随迁子女系18周岁以下未成年子女,且符合我市计划生育有关政策；系独生子女的年龄不能超过25周岁，且未婚、未就业（独生子女指原配夫妻婚后生育的子女）；4.被投靠人系本市非农业户口。

可以的，女方落户后，可申请办理子女投靠母亲迁移户口。根据《湖南省常住户口登记管理规定》：四、迁入登记（一）登记对象1、夫妻投靠落户：夫妻双方户口不在同一户口登记机关，其中一方投靠另一方居住生活并申请将户口迁入到另一方（非大中专院校落集体户口的学生）户口所在地的。非农业户口一方投靠农业户口一方能否落为农业户口，由各市州结合本地实际情况报经当地政府批准，报省厅备案后实施。2、父母投靠成年子女落户：父母投靠城市城镇成年子女（非大中专院校落集体户口的学生）共同生活并申请将户口迁入被投靠子女户口所在地落非农业户口的。3、未成年人投靠父母落户：未满18周岁的子女、子女中已满18周岁不满20周岁的在校学生要求随父或母（非大中专院校落集体户口的学生）共同生活并落户的。4、离婚回原籍落户：以前因夫妻投靠将户口迁往配偶户口所在地，后因离婚返回原籍地居住生活并申请迁回原籍的（非农业户口居民迁回原籍农村的，仍按非农业户口性质落户；农业户口居民迁回已纳入城市规划区的原籍农村落农业户口的，是否需设定离婚年限由各地根据实际情况确定）。5、收养落户：公民依据《中华人民共和国收养法》收养的已登记了常住户口的未成年人。6、干部、职工调动、录用落户：县、市以上（含）人事、劳动部门或实行垂直管理部门批准调动、录用的干部、职工及随其共同生活的配偶、未婚子女、父母。7、家属随军落户：要求随军人在部队所在地登记常住户口的现役军人家属。

投靠子女落户政策根据北京市公安局《户口审批工作规范》，老人投靠本市子女需符合如下条件：1、老人已符合退休年龄且已办理退休证；（两位老人需同时申请）2、老人所有子女户口均在北京（其他子女户口在北京、天津、上海、重庆市，同时父母的户口不与其他子女的户口在一起的，也可以申请）；3、老人或子女在京有合法固定住所。如果符合以上条件，请前往您户口所在地派出所或分县局户政大厅申请。需携带以下证件证明：1、入户申请书；2、申请人的退休证、户口簿、身份证、结婚证；3、申请人和被投靠人单位人事部门查档证明，证明父母子女关系，无单位的由街道社会劳动保障部门出具；4、所有子女的户口簿、身份证；5、住房证明；6、子女的进京批件复印件并加盖单位人事部门或劳资部门公章；7、独生子女需提供独生子女证；8、其他必要的证件证明。以上为基本政策，具体情况还要咨询你孩子户籍辖区派出所户籍科。